Решение № 2-278/2024 2-278/2024(2-3018/2023;)~М-1566/2023 2-3018/2023 М-1566/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-278/2024

Дело № 2-278/2024

УИД: 21RS0025-01-2023-001966-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве воспитателя в МБДОУ № 12 «Золотой ключик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации и на семинаре; обязании включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1; признании права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ и установлении даты начала выплаты досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством. Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. ФИО1 считает незаконным и необоснованным отказ во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в части периодов по следующим обстоятельствам. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списками в соответствии с Правилами №. На основании постановления Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Золотой ключик», которое ранее находилось в ведении <данные изъяты> а в дальнейшем передано на баланс Управления образования и молодежной политики. Согласно Уставу ДОУ № осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики «Об образовании», «Типовым положением о дошкольных учреждениях», «Конвенцией о правах ребенка» и настоящим Уставом. Деятельность ДОУ № направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: интеллектуальное и личностное развитие ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей; сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей. В связи с тем, что в наименовании данного учреждения отсутствует вид, постановление о регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения № 12 «Золотой ключик» в части наименования учреждения постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № было признано недействительным. В данном постановлении указано, что в ДД.ММ.ГГГГ постановлениями городской администрации произведена регистрация муниципальных дошкольных образовательных учреждений <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ ведомственных дошкольных образовательных учреждений на баланс Управления образования. В наименованиях учреждений не был указан их вид, что явилось причиной отказов в назначении пенсий за выслугу лет работникам детских садов в связи с педагогической деятельностью. Согласно п. 3 данного постановления дошкольные образовательные учреждения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления (в том числе ДОУ № 12 «Золотой ключик»), считаются детскими садами в составе Управления образования <адрес>. ФИО1 в указанные периоды времени работала в должности воспитателя в ДОУ № 12 «Золотой ключик», данная должность предусмотрена Списком согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации и на семинаре не были засчитаны в специальный стаж, т.к. отсутствует факт оплаты. Оплачиваемые периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому такие периоды должны быть включены в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогического работника. Из диплома МО №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. она обучалась в «Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева» по специальности «<данные изъяты>)», т.е. проходила обучение по педагогической специальности, и ей присвоена квалификация преподавателя дошкольной педагогики и психологии, методиста по дошкольному воспитанию. На период сдачи экзаменов ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, о чем свидетельствуют выписки из приказов, копия лицевого счета, справки о заработной плате. О том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на семинаре, имеются копии свидетельства о повышении квалификации и сертификата слушателя семинара. За указанные периоды ФИО1 выплачивалась заработная плата и, соответственно, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой о заработной плате. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в страховой и специальный стаж в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» не истек. Учитывая, что по правилам ст.ст. 8, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя-работодателя, отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете ФИО1 не может служить подтверждением отсутствия у нее страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования ответчик не признает по основаниям, изложенным в решении Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, просит рассмотреть дело без участия представителя и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» г. Новочебоксарска, МБДОУ «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Чебоксары, МБДОУ «Детский сад № 80 г. Чебоксары, Чувашского республиканского института образования, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились. МБДОУ «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Чебоксары, МБДОУ «Детский сад № 80 г. Чебоксары представлены заявления о рассмотрении дела без участия,

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 данного постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривает включение в стаж педагогической деятельности работу в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские садах всех наименований.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, также предусматривали право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью работу в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении: детский сад.

Из материалов дела следует, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением №/О7 от ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках в соответствии с Правилами №, т.к. отсутствует факт оплаты. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве воспитателя ДОУ «Золотой ключик» №, т.к. в соответствии с Правилами № данное учреждение не предусмотрено, в том числе нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами №, нахождение в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами №. В страховой и специальный стаж не включены следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» <адрес>, т.к. работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» <адрес> в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренный нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования», не истек (л.д. 10-11, 55-57).

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли-сад № Московского РОНО на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена в ясли-сад № в связи с открытием после капитального ремонта как временно принятая, ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли-сад № Московского РОНО на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ДОУ № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в дошкольное образовательное учреждение № Новочебоксарского управления образования переводом по согласованию между руководителями, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Золотой ключик» (л.д. 6-7).

Как следует из свидетельства о заключении брака I-РЛ №, ФИО2 и <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 13).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № «Золотой ключик» <данные изъяты>» создан в 1969 г. (решение исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании детских дошкольных учреждений в сад-ясли №»), ДД.ММ.ГГГГ переименован в ясли-сад № «Золотой ключик» Управления образования и молодежной политики администрации <адрес> (постановление Новочебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переименован в Дошкольное образовательное учреждение «Золотой ключик» № (постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14). В соответствии с Уставом дошкольного образовательного учреждения № «Золотой ключик» Управления образования и молодежной политики <адрес> Республики, зарегистрированного городской администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дошкольное образовательное учреждение «Золотой ключик» № осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики «Об образовании», «Типовым положением о дошкольных учреждениях», «Конвенцией о правах ребенка» и настоящим Уставом. Деятельность направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: интеллектуальное и личностное развитие ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей; сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей (л.д. 16-18). Постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение № по адресу <адрес>, утвержден его устав (л.д. 15). Постановлением главы администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Золотой ключик» <адрес>, постановлено считать дошкольное образовательное учреждение детским садом в составе Управления образования администрации <адрес> с соответствующей нумерацией. В постановлении указано, что в <данные изъяты> г. постановлениями городской администрации произведена регистрация муниципальных дошкольных образовательных учреждений <адрес>, а в <данные изъяты> гг. передача ведомственных дошкольных образовательных учреждений на баланс Управления образования. В наименовании учреждений не был указан их вид, что явилось причиной отказов назначении пенсий за выслугу лет работникам детских садов в связи с педагогической деятельностью (л.д. 22-23).

Согласно диплому МО №, выданному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> и в <данные изъяты> окончила полный курс названного института по специальности «педагогика и психология (дошкольная)», присвоена квалификация преподавателя дошкольной педагогики и психологии, методиста дошкольному воспитанию (л.д. 24).

Как следует из выписки из приказа ДД.ММ.ГГГГ № §1, ФИО4, воспитательнице я/сада предоставлен оплачиваемый отпуск для участия на учебно-экзаменационной сессии как учащейся-студентке (заочного отделения) I курса Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева на 13 календарных дней с 09.11 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). Согласно выписке из приказа ДД.ММ.ГГГГ № §1 ФИО4, воспитательнице я/сада № с 11.05 по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск как студентке-заочнице I курса Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева (л.д. 26). Из выписки из приказа ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 – воспитателю специализированной группы предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы на период установочных занятий, сдачи экзаменов, зачетов как студентке-заочнице II курса педагогического института им. И.Я. Яковлева <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). Согласно выписке из приказа ДД.ММ.ГГГГ № К-9 ФИО4 – воспитателю специализированной группы предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы на период сдачи экзаменов, зачетов как студентке-заочнице Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева второго курса, отделение дошкольное с 23.01 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28). Из выписки из приказа ДД.ММ.ГГГГ №§2 следует, что ФИО4 – воспитателю – предоставлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением средней заработной платы как студентке-заочнице III курса Чувашского государственного пединститута им. И.Я. Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Согласно выписке из приказа ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, воспитателю второй младшей группы предоставлен оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы на период сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 27 календарных дней (л.д. 30). Из выписки из приказа ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, воспитателю средней группы предоставлен оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы на период сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 41 календарный день (л.д. 31). Предоставление оплачиваемых учебных отпусков ФИО1 подтверждается справками о заработной плате (л.д. 38, 40).

Из справки, уточняющей период работы, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архивные документы МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утеряны (л.д. 32). Из копии архивного дела МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания <адрес> Республики» усматривается предоставление ФИО1 ученических отпусков 26.02 - ДД.ММ.ГГГГ, 26.03 - ДД.ММ.ГГГГ, 18.11 - ДД.ММ.ГГГГ, административного отпуска 16.09 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34, 71-72). Как усматривается из данных о стаже ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске без сохранения содержания (л.д. 58-59).

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1, воспитатель ДОУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Чувашском республиканском институте образования по проблеме «Современные подходы к формированию базиса личностной культуры дошкольников» в объеме 108 час. (л.д. 36). Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» следует, что ФИО1 работала в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» <адрес> в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске (л.д. 77).

Согласно сертификату ФИО1 в период с 17.05 по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в ГОУ «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии по проблеме «Совершенствование коммуникативно-речевых умений педагогов в системе методической работы образовательного учреждения» в объеме 18 академических часов (л.д. 37).

В соответствии с приказом проректора по учебно-методической работе Чувашского республиканского института образования от ДД.ММ.ГГГГ № воспитатель детского сада ДОУ № ФИО1 прошла курсы повышения квалификации.

Согласно справке о заработке ФИО1 начисления за октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. содержат начисления с расшифровкой гос. обязанность.

В ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период учебы ФИО1, закреплено, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям) установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании вышеизложенного периоды работы ФИО1 в качестве воспитателя в МБДОУ № «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 в период работы воспитателем в МБДОУ № «Золотой ключик» заочно проходила обучение в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева и ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация преподавателя дошкольной педагогики и психологии, методиста дошкольному воспитанию. В учебных отпусках ФИО1 находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, суд приходит к выводу, что указанные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку при прохождении обучения в ГОУ «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии за истцом сохранялся заработок, учитывая то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, отказ ответчика во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж является незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Сведениями персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования подтверждается работа истца в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием кода 27-ПД, указанный период подлежит включению как в общий стаж работы, так и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 42-43). Вместе с тем решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №/О7 отказа во включении в страховой и специальный стаж периода работы истца в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №/О7 в страховой и специальный стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» <адрес> в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренный нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» не истек.

Исковые требования в части включения в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку в указанный период за истцом не сохранялась заработная плата и не осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), поскольку как следует из выписки из приказа ДД.ММ.ГГГГ № §1, истцу предоставлен оплачиваемый отпуск для участия на учебно-экзаменационной сессии как учащейся-студентке (заочного отделения) I курса Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева с 09.11. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Истцом заявлено требование о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов работы, зачтенных ФИО1 ответчиком, и периодов, зачтенных в судебном порядке, а также периода работы в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуемые <данные изъяты> педагогического стажа ФИО1 выработаны ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на пенсию в 2022 году пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исковые требования истца удовлетворены частично, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98,102,103ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве воспитателя в МБДОУ № «Золотой ключик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, обучении в ГОУ «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность включить ФИО1, <данные изъяты>, в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве воспитателя в МБДОУ № 12 «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, обучении в ГОУ «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии.

Признать право ФИО1, <данные изъяты> на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ