Постановление № 5-197/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-197/2017

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, <...> __________________________________________________________________

дело № 5-197/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 июня 2017 года

город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ст. 7.14 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ поступила служебная записка главного специалиста-эксперта Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя ФИО2 о ведении строительных работ по перекрытию крыши в доме № 15 по пр. Нахимова в г. Севастополе на объекте культурного наследия регионального значения: «Административный дом», пр. Нахимова, д. 15, г. Севастополь без согласования с Управлением.

03.05.2017 и 05.05.2017 около 12 часов дня при осмотре объекта культурного наследия, установлено отсутствие части конструкций кровли и крыши здания, подтверждающее факт проведения строительных работ по демонтажу и устройству конструкций крыши на части объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При осмотре производилась фотофиксация.

Работы велись ООО «Вегсс», директором которого согласно приказу от 07.07.2016 № 2 является ФИО1.

Заявлений на выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (на научно-исследовательские и изыскательские работы) от ООО «Вегес» в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя не поступало и вышеуказанное разрешение Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя ООО «Вегес» не выдавалось.

Указанными действиями директор ООО «Вегес» ФИО1 нарушил требования статей 5.1, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», таким образом, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал обстоятельства совершения административного правонарушения, пояснил, что не знал о том, что дом № 15 по пр. Нахимова в г. Севастополе является объектом культурного наследия регионального значения и что для проведения работ по ремонту кровли указанного здания необходимо получать разрешение, работы проводились с целью устранения течи в крыше, возникшей в результате ветхости.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ – организация строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантировано право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники по истории и культуры.

Постановлением Правительства Севастополя от 11.08.2016 № 790-ПП «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия», административное здание № 15 по пр. Нахимова в г. Севастополе признано объектом культурного наследия регионального значения – «Административный дом».

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории объекта культурного наследия запрещается: проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно статье 45 указанного Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследим, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объекта культурного наследия, что закреплено статьей 47.2 Закона № 73-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, занимая должность директора ООО «Вегес», организовал строительные работы по демонтажу и устройству конструкций крыши дома № 15 по пр. Нахимова в г. Севастополе, являющегося объектом культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11 от 05.05.2017, актами осмотра объекта культурного наследия от 03.05.2017 и от 05.05.2017, предписанием № 09/2017-Ф от 05.05.2017 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, приказом № 2 от 07.07.2016 о вступлении ФИО1 в должность директора ООО «Вегес».

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности привлекаемого, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 7.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.14, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: расчетный счет <***>, л/с <***>, Отделение Севастополь, БИК 046711001, получатель Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя, ИНН/КПП <***>/920401001, ОКТМО 67312000000, ОКАТО 67000000, ОКНО 00409025, КБК 8561 1690 0200 2000 0140.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья