Решение № 2А-334/2017 2А-334/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-334/2017

2а-334/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Пеньковой Д.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административного истца ФИО2 (ордер <номер> от <дата>), <номер> (ордер <номер> от <дата>), представителей административного ответчика ФИО3 (доверенность от <дата>), ФИО4 (доверенность от <дата>),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алиевой Этар к управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Алиева Этар является гражданкой Грузии.

08.02.2014 года она приобрела вид на жительство на территории Российской Федерации сроком до 29.05.2018 года.

С 07.10.2014 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> д. А.

10.06.2016 года ФИО1 обратилась в УВМ УМВД России по Белгородской области с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Решением от 13 декабря 2016 года заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено на основании пункта "д" статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ ввиду предоставления заявителем заведомо ложных сведений о месте ее проживания на территории Российской Федерации.

Дело инициировано административным исковым заявлением ФИО1, в котором она, просит признать незаконным решение УМВД России по Белгородской области от 13 декабря 2016 года. В обоснование иска указала, что не сообщала заведомо ложные сведения о своем месте жительства. Она проживает по месту своей регистрации, указанному в виде на жительство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представители поддержали заявленные требования.

Представители административного ответчика ФИО3, ФИО4 просили в удовлетворении административного иска отказать. Суду пояснили, что в заявлении о приеме в гражданство РФ ФИО1 указала на фактическое проживание по адресу: <адрес> д.А. Однако в ходе проведенной проверки установлено, что административный истец фактически проживает по адресу: <адрес> д.Б. Указанные обстоятельства явились поводом для вынесения законного решения об отказе в принятии в гражданство РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Производство по делам о гражданстве Российской Федерации регламентируется главой VII Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что административный истец 10.06.2016 года обратилась в УВМ УМВД России по Белгородской области с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке как лицо, состоящее в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (л.д. 46-51).

Форма заявления предусмотрена Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325. В пунктах 28-29 заявления административный истец должна была указать сведения об адресе места жительства и адресе фактического проживания.

Административный истец в своем заявлении адресом места жительства и адресом фактического проживания указала - <адрес> д.А.

Решением УМВД России по Белгородской области от 13 декабря 2016 года заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено на основании пункта "д" статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ ввиду предоставления заявителем заведомо ложных сведений о месте ее проживания на территории Российской Федерации.

Указанное решение принято на основании рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Яковлевскому району О.А.Ю. от 30.11.2016 года, а также характеристики администрации Кривцовского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области от 22.11.2016 года.

Согласно упомянутой характеристике ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу <адрес> д.А, а фактически проживает <адрес> д.Б (л.д 57).

Из вышеуказанного рапорта следует, что в ходе проверки по адресу <адрес> д.15 установлено, что двери в дом закрыты на навесной замок, со слов соседей в доме никто не проживает (л.д. 55), указанные обстоятельства О.А.Ю. подтвердил в судебном заседании в ходе его допроса в качестве свидетеля.

Согласно статье 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе, в результате приема в гражданство Российской Федерации.

Пунктом "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения, отклоняются.

В судебном заседании факт указания ФИО1 в заявлении о приеме в гражданство заведомо ложных сведений о месте жительства не нашел своего подтверждения.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с Я.А.К.О., от брака имеют двух несовершеннолетних детей (л.д. 7-9).

Я.А.К.О. является гражданином РФ и ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> д.А (л.д. 15-16).

Из копии паспорта Я.А.К.О., а также справки о составе семьи следует, что он с общими с ФИО1 несовершеннолетними детьми зарегистрирован по адресу: <адрес> дБ (л.д. 29).

Из справки главы администрации Кривцовского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области от 06.03.2017 года, а также рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Яковлевскому району П.М.О. от 27.02.2017 года следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> д.А (л.д. 14, 29).

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что домовладения № А и № Б по <адрес> принадлежат ее семье. Поскольку в доме № Б лучше бытовые условия, то в нем преимущественно проживают ее несовершеннолетние дети, в связи с чем она периодически там убирает и готовит еду. Два домовладения расположены напротив друг друга. На момент проведения О.А.Ю. проверки, она могла находиться в доме № Б, в связи с чем отсутствовала по месту регистрации и проживания.

Пояснения ФИО1, согласуются со свидетельскими показаниями К.Л.А., Е.М.К.О., М.Л.И.

Допрошенная в судебном заседании заместитель главы администрации Кривцовского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области М.Л.И. пояснила, что поскольку супруг административного истца отбывает наказание, ей приходиться самой присматривать за двумя домами и земельными участками. Дома расположены напротив, ФИО1 проживает в доме № А, но периодически бывает и в доме № Б, поскольку там проживают ее дети. Также пояснила, что выдавая характеристику от 22.11.2016 года, администрация хотела подтвердить факт проживания ФИО1 на территории сельского поселения.

Не доверять показаниям свидетелей К.Л.А., Е.М.К.О., М.Л.И. у суда оснований не имеется, показания последовательны, согласуются между собой, с письменными доказательствами, объяснениями ФИО1 Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно справке от 03.03.2017 года ФИО1 с 01.09.2014 года работает уборщиком служебных помещений МБОУ «Кривцовская СОШ» (л.д. 10).

Суд, проанализировав обстоятельства по делу и законодательство, регулирующее данные правоотношения, приходит к выводу, что административный ответчик не доказал законность и обоснованность принятого 13.12.2016 г. решения в отношении административного истца. Доводы о сообщении ФИО1 ложных сведений о месте ее жительства опровергнуты в ходе рассмотрения дела, объяснениями ФИО1, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 2014 года по настоящее время, в том числе на момент обращения в УВМ УМВД России по Белгородской области с заявлением о приеме в гражданство РФ, проживала и проживает в соответствии с выданным ей видом на жительство в Российской Федерации по адресу: <адрес> д. А.

До принятия решения 13.12.2016 г. сотрудники УВМ УМВД России по Белгородской области должным образом не проверили достоверность сообщенных ФИО1 сведений о месте ее жительства.

При установленных по делу обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Алиевой Этар к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии в гражданство Российской Федерации удовлетворить.

Решение Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области от 13 декабря 2016 года об отказе в принятии в гражданство Российской Федерации Алиевой Этар признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья – И.И. Анисимов