Решение № 12-575/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 12-575/2019

РЕШЕНИЕ

29.11.2019 г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары ФИО1, рассмотрев протест заместителя прокурора Кировского района г.Самары Иерусалимовой О.В. на определение мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП «ФИО8» по ст.14.56 КоАП РФ и материалов административного дела прокурору Кировского района г.Самары,

у с т а н о в и л:

определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО8» по ст.14.56 КоАП РФ и материалы административного дела возвращены прокурору Кировского района г.Самары, в связи с неполнотой представленных материалов.

Не согласившись с указанным решением, заместитель прокурора Кировского района г.Самары Иерусалимова О.В. направила в Кировский районный суд г.Самары протест, в котором привела доводы о необоснованности вышеуказанного определения мирового судьи, указав на необходимость его отмены и возвращения административного дела на новое рассмотрение.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14.56 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

При этом, согласно п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №554-ФЗ, под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Как видно из представленных материалов, в них имеется опрос ФИО2, согласно которому, денежные средства в размере 600 рублей он получил в принадлежащем ИП «ФИО8» комиссионном магазине «<данные изъяты>» в качестве займа под залог переданного имущества, исходя из чего, для установления наличия или отсутствия в действиях ИП «ФИО8» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ, не требовалось проведение опросов иных лиц, в том числе, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, получивших займы в том же комиссионном магазине, на что в своем определении необоснованно указал мировой судья, незаконно сославшись при этом на п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в утратившей законную силу редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о неполноте представленного административного материала несостоятельны, а как следствие этого при принятии решения о возращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, опротестованное определение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

протест прокурора удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении прокурору Кировского района г.Самары постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.56 КоАП РФ, в отношении ИП «ФИО8» отменить, направить указанное постановление прокурора с материалами дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в мировой суд Кировского судебного района г.Самары Самарской области в ином составе суда.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО7