Решение № 2А-110/2024 2А-110/2025 2А-110/2025~М-42/2025 М-42/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-110/2024

Дело № 2а-110/2024

УИД 52RS0041-01-2024-000227-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Перевоз

Нижегородская область

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующей судьи Абросимовой Н.А.

при секретаре Меличаевой Е.А.,

с участием Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Проказина А.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Перевозский» Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 мотивируя свои требования следующим.

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с ограничениями в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрет выезда за пределы Нижегородской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, осуществляющим контроль;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Перевозский».

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 административный надзор был продлен на срок 6 (шесть) месяцев.

После чего Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 административный надзор снова был продлен на срок 6 (шесть) месяцев.

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 административный надзор снова был продлен на срок 6 (шесть) месяцев.

Однако ФИО1, находясь под административным надзором, после повторного продления административного надзора, в течение одного года, неоднократно был привлечен к административной ответственности, на путь исправления не встал. На меры профилактического характера не реагирует.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

В судебном заседании Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области Проказин А.А., полагает, что есть все основания для удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.4 названного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден:

- 24.08.1998г. - осужден Перевозским районным судом по ст. 158 ч.2 п. а,в УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года, с испытательным сроком 2 года;

- 16.05.2001г. - осужден Перевозским районным судом по ст. 111 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года;

- 29.09.2006г. - осужден Перевозским районным судом по ст. 166 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на срок 3 года;

- 04.09.2017г. - осужден Мировым судом судебного участка Вадского судебного района по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ 240 часов с лишением права управления транспортного средства на 2 года, с испытательным сроком 2 года;

- 12.03.2018г. - осужден Перевозским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. а, ст. 70 ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 2 дня условно с испытательным сроком 1 год, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. «б»; ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2018г. № 186-ФЗ - зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вступления постановления суда в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Постановлением Президиума Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ изменены. Окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев 2 дня лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно и встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Перевозский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом. 13.08.2020г. у ФИО1 окончен срок условно - досрочного осуждения. Ходатайства для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания МО МВД России «Перевозский» в суд не выносилось.

По приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ преступление, совершенное ФИО1 по ст. 158 ч. 3 и. «а» УК РФ относится к категории тяжких. Срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 8 лет (УК РФ от 13.06.1996г. № ФЗ, в редакции от 01.05.2016г.) Таким образом срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с ограничениями в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрет выезда за пределы Нижегородской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, осуществляющим контроль;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Перевозский» ему были разъяснены установленные судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений.

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 административный надзор был продлен на срок 6 (шесть) месяцев. После чего Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 административный надзор снова был продлен на срок 6 (шесть) месяцев. Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 административный надзор снова был продлен на срок 6 (шесть) месяцев.

Судом установлено, что после повторного продления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года и имеет следующие протоколы об административном правонарушении:

29.10.2024 года на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением МО МВД России «Перевозский» № от 29.10.2024г. по данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде штрафа 1000 одна тысяча рублей.

19.11.2024 года на ФИО1 В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу нагр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 35 (тридцать пять) часов.

10.01.2025 года на ФИО1 В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

15.01.2025 года на ФИО1 В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением МО МВД России «Перевозский» № от 15.01.2025г. по данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде штрафа 550 пятьсот пятьдесят тысяч рублей.

21.01.2025 года на ФИО1 В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде административного ареста сроком 13 (тринадцать) суток.

ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО1 В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением судебного участка Перевозского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде административного ареста сроком 13 (тринадцать) суток.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, трудовую деятельность данный гражданин не осуществляет, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области заявление о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

В силу п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение о дополнении административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно:

- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить административный надзор, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный на основании решения Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, продленного решением Перевозского районного суда Нижегородской области от 16.09.2024г., на срок 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента вступления настоящего решения суда в законную силу, дополнить установленные решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения, а именно:

- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней, через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Н.А. Абросимова