Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-210/2017

Дело № 2-210/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2017 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием прокурора Яценко Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по заявлению и.о. Аткарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания,

установил:

И.о. Аткарского межрайонного прокурора обратился в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением.

Заявленные требования обоснованы и.о. Аткарского межрайонного прокурора тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в свободном доступе в сети интернет, на интернет - ресурсе с доменным именем bookoteka.ru/8_2_1960.html, материалы экстремистского содержания: на указателе страницы сайта bookoteka.ru/8_2_1960.html для просмотра и свободного скачивания размещена книга «Ревизионистская история: взгляд справа». В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что книга «Ревизионистская история: взгляд справа» решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в ФИО1 список экстремистских материалов под номером – 1041. Таким образом, выложенная в сети интернет на ресурсе с доменным именем bookoteka.ru/8_2_1960.html, информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации. Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в статье 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информации на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Указанные требования также закреплены в статье 13 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими ФИО1 судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в ФИО1 орган государственной регистрации. ФИО1 список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте ФИО1 органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. В соответствии со статьей 12 указанного закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза, электросвязи, принятого в Женеве ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Российской Федерацией (ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ №) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия. Положениями пункта 1 статьи 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 9 вышеназванного закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается ФИО1 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства. Пунктом 6 статьи 10 вышеназванного закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами. Статьей 15.1 вышеназванного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 5 статьи 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети «Интернет» на ресурсе с доменным именем bookoteka.ru/8_2_1960.html, приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных статьей 2 ФИО1 закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», просит признать указатели страницы сайта bookoteka.ru/8_2_1960.html содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в ФИО1 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, 109074, для включения указателей страницы сайта: bookoteka.ru/8_2_1960.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, полагал, что требования основаны на законе и доказательствах, и, привел в обоснование занятой позиции доводы, изложенные в заявлении.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, указав, что доводы, изложенные в заявлении, поддерживает.

Изучив заявление, выслушав прокурора, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ, помимо установленного указанной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает другие, имеющие юридическое значение факты.

Статьей 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что экстремистские материалы это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные требования также закреплены в статье 13 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими ФИО1 судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в ФИО1 орган государственной регистрации.

ФИО1 список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФИО1 органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии со статьей 12 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Российской Федерацией (ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями пункта 1 статьи 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 вышеназванного ФИО1 закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается ФИО1 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Частями 1-3 статьи 15.1 вышеназванного ФИО1 закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной Аткарской межрайонной прокуратурой, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем bookoteka.ru/8_2_1960.html размещены материалы экстремистского содержания, в частности, на указателе страницы сайта – bookoteka.ru/8_2_1960.html для просмотра и свободного скачивания размещена книга – «Ревизионистская история: взгляд справа». Размещенная на указанном указателе страницы сайта книга – «Ревизионистская история: взгляд справа» признана экстремистским материалом решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, включена в ФИО1 список экстремистских материалов под №.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что выложенная в сети Интернет в свободном доступе на ресурсе с доменным именем bookoteka.ru/8_2_1960.html, информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации.

Нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на ресурсе с доменным именем bookoteka.ru/8_2_1960.html, приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных статьей 2 ФИО1 закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таком положении требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данное решение суда, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, для включения указателей страницы сайта: bookoteka.ru/8_2_1960.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать указатели страницы сайта: bookoteka.ru/8_2_1960.html содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционного представления прокурором, подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения) через Аткарский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 11 июля 2017 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева