Решение № 12-77/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-77/2018

К делу № 12-77/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Новокубанск

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Геннадий Федорович, при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника Новокубанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, вынесенное 25 июня 2018 года в связи неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по исполнительному производству № 15318/1823053 в отношении должностного лица – директора ООО «Новатор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился 06 июля 2018 года в Новокубанский районный суд Краснодарского края с жалобой, в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление заместителя начальника Новокубанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 25 июня 2018 года, которым на директора ООО «Новатор» ФИО1 по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, указывая на незаконность данного постановления. (л.д. 1-2)

Жалоба подана в установленный законом срок, так как направлена почтовой связью до истечения срока обжалования, в связи с чем необходимости в восстановлении срока обжалования не требуется, в связи с чем определением судьи Новокубанского районного суда Краснодарского края от 10 июля 2018 года жалоба принята к производству суда. (л.д. 19)

В адрес начальника Новокубанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю был направлен запрос о незамедлительном предоставлении в Новокубанский районный суд указанного в запросе дела (подлинник) об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Новатор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. (л.д. 20)

С сопроводительным листом судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в Новокубанский районный суд предоставлено лишь обжалуемое постановление. (л.д. 21, 22-23)

ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд возвратилась почтовая корреспонденция в виде определения о назначении дела к судебному разбирательству, судебная повестка, направлявшиеся по адресу указанному ФИО1 в жалобе, с отметкой почтового узла связи о невозможности вручения «в связи с истечением срока хранения».

Исследовав материалы дела по жалобе № 12-77/2018г., предоставленное в суд по запросу обжалуемое постановление, судья приходит к следующему.

Постановлением «о наложении штрафа» заместителя начальника Новокубанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 25 июня 2018 года, в связи неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по исполнительному производству № 15318/1823053, в отношении должника – директора ООО «Новатор» ФИО1 назначен штраф в размере в размере 10000 рублей. (л.д. 3, 22-23)

В описательной части постановления о наложении штрафа указывается, что директор ООО «Новатор» ФИО1 нарушил требования ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влекущая за собою наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вопреки требованиям вышеназванной нормы закона обжалуемое постановление не содержит указание на то, что ФИО1 привлекается к административной ответственности как должностное лицо, как и не содержит постановление указание на признание ФИО1 виновным по конкретной норме КоАП РФ, предусматривающей соответствующее наказание, тем самым обжалуемое постановление не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении, составленный в установленном законом порядке, отвечающий требованиям, регламентированным ст. 28.2 КоАП РФ, в суд не предоставлен, что дает основания полагать, что нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах усматриваются существенные нарушения процессуальных требований, ссылка на которые приведена выше.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене и дело возвращению на новое рассмотрение.

Оснований для прекращения производства по делу на настоящий период времени не усматривается.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Новокубанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, вынесенное 25 июня 2018 года в связи неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по исполнительному производству № 15318/1823053 в отношении должностного лица – директора ООО «Новатор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить, постановление заместителя начальника Новокубанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, вынесенное 25 июня 2018 года в связи неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по исполнительному производству № 15318/1823053 в отношении должностного лица – директора ООО «Новатор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении в виде предоставленного подлинника обжалуемого постановления и настоящего решения направить на новое рассмотрение в Новокубанский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано через Новокубанский районный суд в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.

Судья Г.Ф. Симанчев