Постановление № 5-85/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-85/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Завистяев И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 05.04.2017 года, составленного УУП Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону 05.04.2017 года в 12 часов 50 минут по адресу: <адрес> рамках операции «Антитеррор» был выявлен гр. ФИО1, который находился на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушил положения п.5 ст.27 Федерального Закона РФ № 114 от 15.09.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что находится на территории Российской Федерации с 30.03.2017 года без полиса медицинского страхования действующего на территории Российской Федерации. Ему известно, что он не должен был въезжать на территорию Российской Федерации без полиса медицинского страхования действующего на территории Российской Федерации. В настоящее время у него также отсутствует возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.04.2017 года был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 30.03.2017 года, допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Судом установлено, что при въезде в Российскую Федерацию, а также на момент выявления вменяемого ФИО1 административного правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у названного иностранного гражданина в нарушение положений статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» отсутствовал.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 года № 4015-1 (в редакции от 03.07.2016 года) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 указанного Закона добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения. При заключении договора добровольного страхования страховщик предлагает страхователю указать номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты для направления страхователю в случаях, предусмотренных настоящим Законом, информации об исполнении обязательств по договору страхования.

Правила страхования (за исключением правил страхования, принимаемых в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, к которым присоединилась Российская Федерация) также должны содержать исчерпывающий перечень сведений и документов, необходимых для заключения договоров страхования, оценки страховых рисков, определения размера убытков или ущерба, и, кроме того, сроки и порядок принятия решения об осуществлении страховой выплаты, а для договоров страхования жизни также порядок расчета выкупной суммы и начисления инвестиционного дохода, если договор предусматривает участие страхователя или иного лица, в пользу которого заключен договор страхования жизни, в инвестиционном доходе страховщика.

Банк России вправе определять в своих нормативных актах минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Указания Банка России от 13.09.2015 года № 3793-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности» условием осуществления ДМС трудовых мигрантов является установление страховщиком страховой суммы в размере не менее 100 000 рублей на каждое застрахованное лицо на период действия договора ДМС трудовых мигрантов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 05.04.2017 года, рапортом должностного лица, копиями: паспорта ФИО1, его миграционной карты, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм въехал на территорию Российской Федерации в отсутствие полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, то есть нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Суд квалифицирует действия ФИО1 ФИО4 по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его выявления в рамках операции «Антитеррор», суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи за настоящее административное правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьями 27.19, 32.9 КРФ об АП и статьей 34 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» возложить обязанность по доставлению правонарушителя в Государственное казенное учреждение Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» и исполнению решения о назначении наказания виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на Железнодорожный районный отдел судебных приставов в г.Ростове-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения осуществлять содержание ФИО1 ФИО6 в Государственном казенном учреждении Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязанность по доставлению ФИО1 в Государственное казенное учреждение Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» и исполнению решения о назначении наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (УМВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет: №, л-с (№), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК: №, ИНН: №, КПП: №, КБК: №, ОКАТО: №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –