Решение № 2А-1728/2017 2А-1728/2017~М-1476/2017 М-1476/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-1728/2017

Дело № 2а-1728/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 3 мая 2017 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием административного истца ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по РО по доверенности ФИО2, административного ответчика Доля А.Г., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО Доля А.Г., УФССП России по РО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь с учетом уточненных требований на следующие обстоятельства. Он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от <дата>, находящемуся на исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов, по взысканию долга с ФИО3 в размере 27810 руб.

<дата> он подал 3 ходатайства на имя судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Доля А.Г. Просил уведомить его письменно, подробно указав, когда и какие исполнительные действия предпринимались в рамках исполнительного производства, предпринять меры принудительного исполнения. Незамедлительно ознакомить его с материалами исполнительного производства, предоставить ему заверенную копию исполнительного производства, либо предоставить возможность сделать копии самостоятельно. Предоставить ему заверенную копию акта совершения исполнительных действий от <дата>.

Постановление об удовлетворении заявления об уведомлении о совершении исполнительских действий от <дата> отправлено ему согласно штемпелю на конверте <данные изъяты>. Постановления о рассмотрении двух других ходатайств по прошествии более месяца им не получены.

С учетом уточнения в судебном заседании исковых требований просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского отдела УФССП по Ростовской области Доля А.Г., выразившееся в несвоевременном рассмотрении его ходатайств от <дата> и не несвоевременном направлении ответов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска, по изложенным в иске основаниям. Настаивал, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены его права, так как он лишается возможности контролировать ход исполнительного производства, по которому он является взыскателем.

Представитель административного ответчика УФССП России по РО по доверенности ФИО2, Доля А.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на то, что ходатайства ФИО1 были рассмотрены своевременно.

Судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО4, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, в судебном заседании отсутствовала.

Судебное извещение, направленное в адрес должника ФИО3, возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Судом установлено, что <дата> Новочеркасским городским отделом судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Новочеркасский судебный район Ростовской области по взысканию задолженности в размере <данные изъяты> руб. с ФИО3 в пользу ФИО1.

<дата> ФИО1 подал 3 ходатайства на имя судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Доля А.Г. Просил уведомить его письменно, подробно указав, когда и какие исполнительные действия предпринимались в рамках исполнительного производства, предпринять меры принудительного исполнения. Незамедлительно ознакомить его с материалами исполнительного производства, предоставить ему заверенную копию исполнительного производства, либо предоставить сделать копии самостоятельно. Предоставить ему заверенную копию акта совершения исполнительных действий от 15.02.17г.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Суд не входит в исследование вопроса имело ли место нарушение срока рассмотрение ходатайств ФИО1, поскольку само по себе несоблюдение судебным приставом-исполнителем срока направления копии постановления, не свидетельствует о реальном нарушении прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца. В любом случае, постановления направлены ФИО1 в разумные сроки, ему предоставлена возможность в ознакомлении с материалами исполнительного производства. На судебного пристава-исполнителя законом не возложена обязанность по выдаче сторонам заверенных копий материалов исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО Доля А.Г., УФССП России по РО об оспаривании бездействия.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен 10 мая 2017 года.

Судья: