Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Дело № 2а-358/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 5 749,26 руб., штрафа в размере 200 руб.

Требования мотивированы тем, что по ФИО2. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков», являлся плательщиком страховых взносов. Согласно сведениям, переданным из Пенсионного фонда РФ, ФИО1 за 2016 год обязан был уплатить страховые взносы в Федеральный фонд медицинского страхования в фиксированном размере 632,81 руб. Таким образом, ФИО1 обязан был уплатить страховые взносы с учетом прекращения деятельности в марте 2017 года - на обязательное пенсионное страхование в размере – 4277,42 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 839,03 руб. Ответчику были направлены требования НОМЕР от ДАТА; НОМЕР от ДАТА с предложением добровольной оплаты задолженности. До настоящего времени требования не исполнены, сумма задолженности по страховым взносам в бюджет не перечислена. Кроме того, налоговым органом в связи с представлением ФИО1 ДАТА сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2017 год, проведены мероприятия налогового контроля, по результатам которых, установлено нарушение. Сведения за 2017 год ФИО1 не представлены в Межрайонную ИФНС России №21 по Челябинской области, при сроке представления – ДАТА. Налоговым органом по результатам проверки ФИО1 назначен штраф в размере 200 руб. Просят восстановить срок для обращения в суд с административным иском.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям, не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В соответствии с требованиями, установленными частью 5.1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сторонам направлено определение суда о рассмотрении дела в порядке письменного (упрощенного) производства от ДАТА, содержащее:

- разъяснения того, что доказательства и возражения относительно предъявленных требований направляются в письменной форме в суд и друг другу в срок до ДАТА;

- разъяснения того, что стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до ДАТА.

Копия определения получена административным истцом ДАТА (л.д. 36).

Копия определения административному ответчику направлена по адресу регистрации (л.д. 32), возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 39).

В установленные сроки от сторон в суд доказательства, возражения относительно предъявленных требований, документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, не поступили.

Административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрено в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в определении суда от ДАТА.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

До 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ от 24.07.2009 года).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 16 Закона №212-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Материалами дела подтверждается, что с ДАТА по ДАТА ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 11-13).

ДАТА в отношении ФИО1 налоговым органом сформировано требование НОМЕР об уплате в срок до ДАТА штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 руб. (л.д. 15).

ДАТА в отношении ФИО1 налоговым органом сформировано требование НОМЕР, об уплате в срок до ДАТА страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 226,08 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДАТА в размере 632,81 руб. (л.д. 17).

ДАТА в отношении ФИО1 налоговым органом сформировано требование НОМЕР, об уплате в срок до ДАТА страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДАТА в размере 4 277,42 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДАТА в размере 839,03 руб. (л.д. 18-19).

С административным иском в суд административный истец обратился по истечении установленного законом процессуального срока.

Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого не указаны уважительные причины, послужившие в последствие причинами пропуска срока.

В данном случае уважительными причинами можно было бы признать обстоятельства объективного характера, находящиеся вне контроля административного истца, однако такие обстоятельства, а также сведения о наличии каких-либо препятствий для своевременного обращения в суд, в установленный законом срок, в материалы дела не представлены.

Суду не представлено каких-либо допустимых и объективных доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов.

Также необходимо учитывать, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, и отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 5 749,26 руб., штрафа в размере 200 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.В. Андреева