Постановление № 5-168/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-168/2020

Дело № 5-168/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2020 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностного лица составившего протокол, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

13 октября 2020 г. в 18 час. 05 мин. ФИО2, находясь без маски в общественном транспорте – автобусу маршрута «Губкин-Валуйки», остановленного вблизи дома № 95 по ул. М. Горького г. Валуйки Белгородской обл., нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области - ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020)"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. 1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, а так же Постановление губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 (ред. от 14.09.2020) "О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области", чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В отношении гражданки ФИО2 16 октября 2020 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В суд ФИО2, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, не явилась, в письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела указала на то, что находилась в автобусе без маски, так как сняла её в связи с тем, что ей стало душно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Установлено, что с 08 час. до 20 час. 13 октября 2020 г. сотрудники ДПС ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу во время несения службы на маршруте патрулирования № г. Валуйки около 18 час. 05 мин. при проверке рейсового автобуса по маршруту «Губкин-Валуйки», эксплуатируемого ООО «Валуйская автоколонна», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1 остановленного вблизи дома № 95 по ул. М. Горького г. Валуйки Белгородской обл., выявили факт наличия пассажира ФИО3, находящейся в автобусе без средств индивидуальной защиты - маски.

Т.е. пассажир автобуса ФИО2 не выполнила правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории РФ, установленного Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а так же Постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 (ред. от 14.09.2020) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», изданного с учетом положений вышеизложенного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области, обеспечивающем разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мер, положениями п. 2.4 которого граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Своими действиями ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в материалах административного дела, а именно:

в рапортах УУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому округу ФИО4 и инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу ФИО5 на имя начальника ОМВД России по Валуйскому городскому округу ФИО6 о том, что ФИО2 находилась в общественном транспорте без медицинской маски (л.д. 1, 5), в протоколе об административном правонарушении, в котором собственноручно ФИО2 дано объяснение о нахождении её без маски в общественном транспорте (л.д. 3), в заявлении о выявленном факте правонарушения (л.д. 4), в письменных объяснениях ФИО2 и свидетеля ФИО1 (л.д. 6, 7), фотографиях (л.д. 9), копии паспорта гражданина РФ ФИО2 (л.д. 8).

В действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она, зная о том, что обязана находится в общественном транспорте – автобусе, следовавшем по маршруту «Губкин-Валуйки», - в средствах индивидуальной защиты (в маске) 13 октября 2020 г. находилась в транспортном средстве общественного пользования без маски.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).

Правила предусматривают: п.п. «б» п. 3 - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); п.п. «в» и «г» п. 4 - при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, чтофактсовершения правонарушенияимел место.

Оценив в совокупности представленные доказательства, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

При назначении наказания учитываю личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам отношу признание ФИО2 положительную характеристику по месту жительства (л.д. 22) и отсутствие привлечения к административной ответственности (л.д. 20).

В "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), разъяснено, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Избирая административное взыскание, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, учитывая, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, положительно характеризуется по месту жительства, в пояснениях указала, что сняла маску, т.к. стало душно, считая, что данное наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10-ти дней путём подачи жалобы через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)