Решение № 2-158/2020 2-158/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-158/2020

Дело № 2-158/2020

55RS0013-01-2020-000118-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

с участием представителя истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

20 июля 2020 года

дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истцы указали, что 16.03.2013г. на основании договора купли-продажи № они приобрели у Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> земельный участок с кадастровым номером 55:33:220102:1758, площадью 506,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Расчет по договору купли-продажи произведен ими в полном объеме. Однако зарегистрировать переход права собственности на вышеуказанный земельный участок они не смогли по причине того, что они являются собственниками квартиры, расположенной в многоквартирном доме, а земельный участок – общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома (отказ в государственной регистрации № от 08.07.2013г.).

Указывают, что они являются собственниками, в равных долях каждый, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником <адрес> указанного дома является ФИО2 Фактически спорный жилой дом является двухквартирным домом блокированной застройки, в каждой из квартир имеется отдельный выход на земельные участки, в доме отсутствуют элементы общего имущества.

Просят суд признать право общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 55:33:220102:1758, площадью 506,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что истцы хотят газифицировать принадлежащую им квартиру, для этого им необходимо оформить свои права на земельный участок, расположенный под квартирой. В течение нескольких лет истцы пытаются зарегистрировать права собственности на спорный земельный участок либо снять его с кадастрового учета и получают отказы. Ему ничего неизвестно о том, что постановление Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> № от 18.03.2013г., на основании которого был заключен договор купли-продажи земельного участка, в последующем было отменено. Также ему неизвестно были ли возвращены истцам денежные средства, уплаченные ими по договору купли-продажи. Настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, полагал что основанием возникновения права собственности истцов на спорный земельный участок является договор купли-продажи № от 18.03.2013г.

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Администрации Исилькульского муниципального района <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 и 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, в частности путем признания права.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Земельный кодекс РФ (п. 5 п. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса

По правилам ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО2, на основании договора купли-продажи от 23.04.2013г., является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, <адрес> в <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 09.06.2001г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Материалами дела подтверждается, что под квартирой 1 <адрес> в <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером 55:№1758, площадью 506+/-8 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.04.2001г. Согласно выписке из ЕГРН в пределах указанного земельного участка располагается объект недвижимости с кадастровым номером 55№:3105. Право собственности, иное вещное право на указанный земельный участок не зарегистрировано.

Под квартирой 2 <адрес> в <адрес> располагается земельный участок с кадастровым номером 55:33:№:452, площадью 985 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.06.2012г. Право собственности, иное вещное право на указанный земельный участок не зарегистрировано.

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 31.10.2012г. №1733 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ориентировочной площадью 506,00 кв.м, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 18.03.2013г. № принято решение о продаже ФИО2 1/2 доли в праве, ФИО3 1/2 доли в праве земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №, на котором расположен объект недвижимости, них в собственности, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 506,0 кв.м.

18.03.2013г. между ФИО2, ФИО3 (покупатели) и Администрацией Исилькульского муниципального района Омской области (продавец), на основании постановления Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> от 18.03.2013г. № «О продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества», заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №1758, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 506,0 кв.м.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи предусмотрено, что стоимость земельного участка составляет 376 руб. 35 коп. Покупатель оплачивает цену участка в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора (п. 2.2 договора).

18.03.2013г. между ФИО2, ФИО3 и Администрацией Исилькульского муниципального района Омской области подписан передаточный акт к договору купли-продажи земельного участка № от 18.03.2013г., согласно которому Администрация Исилькульского муниципального района передала истцам вышеуказанный земельный участок.

26.03.2013г. ФИО2 и ФИО3 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка.

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 20.05.2013г. №703, отменено постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 18.03.2013г. №373, которым принято решение о продаже истцам спорного земельного участка. Указанное постановление отменено на основании протеста Исилькульской межрайонной прокуратуры от 14.05.2013г.

22.05.2013г. Администрацией Исилькульского муниципального района Омской области направлено истцам извещение об отмене постановления от 18.03.2013г. №373, истцам предложено сообщить банковские реквизиты для возврата денежных средств по договору купли-продажи земельного участка №74 от 18.03.2013г.

08.07.2013г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО2 и ФИО3 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, со ссылкой на то, что на земельном участке, на который представлены на государственную регистрацию документы, располагается многоквартирный дом. Регистрирующим органом, со ссылкой на ст. 36 ЖК РФ, указано, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является неделимым, и в силу закона не может находиться в собственности у правообладателя только одной из квартир в доме.

Обращаясь в суд с иском, истцы ссылаются на наличие заключенного договора купли-продажи, по которому спорный земельный участок передан в общую долевую собственность ФИО2 и ФИО3 Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов решение органа местного самоуправления о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка отменено в связи с его противоречием требованиям закона. Соответственно, договор купли-продажи № от 18.03.2013г., в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, является ничтожной сделкой и не влечет за собой каких-либо правовых последствий, поскольку заключен на основании постановления, не соответствующего закону.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возникли у Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области с марта 2015г.

Согласно ответу Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 25.06.2020г. №01-35/636, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, Администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в период с 2015г. по 2020г. не утверждалась. Межевание земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> Администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области не проводилось.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства предоставления спорного земельного участка истцам в материалах дела отсутствуют.

Суд отмечает, что исключительным правом предоставления спорного земельного участка в собственность обладает Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, как лицо, осуществляющее управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Судебная процедура признания права собственности на земельный участок не должна использоваться как упрощенный порядок приобретения права собственности на земельный участок, суд не может подменять собой полномочия собственника земельного участка.

Также суд отмечает, что истец не лишен возможности обратиться в Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2020г.