Решение № 2-399/2025 2-399/2025~М-47/2025 М-47/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-399/2025

Дело № 2-399/2025

УИД № 18RS0021-01-2025-000101-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием

представителя истца – старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

представителя ответчика МУП ВКХ ФИО1, действующего на основании доверенности от 20 мая 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» и Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» «Водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности по установке водозаборной колонки холодного водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» и Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» «Водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности в срок до дд.мм.гггг обеспечить установку водозаборной колонки холодного водоснабжения в радиусе действия не более 100 метров до дальнего от нее жилого дома по <***> Удмуртской Республики.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» требований законодательства при организации водоснабжения населения в Можгинском районе УР, а также соблюдения жилищных прав граждан, проживающих на территории Можгинского района УР, в ходе которой установлено следующее. На части территории <***> УР по <***> отсутствует централизованная система водоснабжения, в частности, к централизованной системе водоснабжения не подключен <***> по указанной улице, подвоз питьевой воды Администрацией МО «<***>» не организован. Ресурсоснабжающей организацией для данной территории является Муниципальное унитарное предприятие МО «МО Можгинский район УР» «Водопроводно-канализационное хозяйство», на котором лежит обязанность по соблюдению режима обеспечения многоквартирных домов и жилых домов (домовладений) коммунальной услугой – холодного водоснабжения.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных названными Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. В соответствии с подп. "в" п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 указанных Правил, исполнитель коммунальной услуги обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Администрацией МО «МО Можгинский район УР», а также МУП ВКХ в отношении указанного жилого дома должно быть обеспечено функционирование нецентрализованной системы холодного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Пунктом 11.19 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» определено, что радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вместе с тем, водозаборных колонок в радиусе 100 м. от вышеуказанного дома не имеется. В связи с чем, жители указанной улицы вынуждены добираться до питьевой воды к водозаборной колонке, которая расположена на соседней улице. Расстояние до ближайшей водоразборной колонки около 800 м. Предъявление иска прокурором вызвано необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих по <***> УР, а также лиц, прибывающих в целях строительства и проживания в жилых домах по указанной улице.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Малюганова Е.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП ВКХ в судебном заседании пояснил, что собственник дома СПК «<данные изъяты>» намеревался провести воду в дом, но не провел данные работы. Против удовлетворения исковых требований Можгинского межрайонного прокурора не возражает.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики».

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на части территории <***> УР, а именно по <***> отсутствует централизованная система водоснабжения. В частности, к централизованной системе водоснабжения не подключен <***> по указанной улице, подвоз питьевой воды Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район УР» не организован. Ресурсоснабжающей организацией и гарантированным поставщиком для данной территории является Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район УР» «Водопроводно-канализационное хозяйство», на котором лежит обязанность по соблюдению режима обеспечения многоквартирных домов и жилых домов (домовладений) коммунальной услугой – холодного водоснабжения.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. В соответствии с пунктом 4 части 1 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Уставом МО «Муниципальной округ Можгинский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию (часть 4 статьи 6 Закона N 416-ФЗ). В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» от 24.11.2021 г. № 02 утвержден Устав Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» «Водопроводно-Канализационное хозяйство» (сокращенное наименование МУП ВКХ).

Уставом МУП ВКХ предусмотрено, что имущество предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» (п.1.5 Устава). Учредителем предприятия является муниципальное образование «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» (п. 1.4 Устава). Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры (п.2.1, п.2.2, п.2.2.1 Устава).

Постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» от 23 декабря 2021 года № 56, МУП ВКХ определена гарантирующей организацией для системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в том числе для <***> Удмуртской Республики. Одновременно предписано обеспечить эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации (п. п. 13, 14, 15, 15.1 Постановления).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных названными Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. В соответствии с подп. "в" п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 указанных Правил, исполнитель коммунальной услуги обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Администрацией МО «МО Можгинский район УР», а также МУП ВКХ в отношении указанной улицы должно быть обеспечено функционирование нецентрализованной системы холодного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Пунктом 11.19 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» определено, что радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вместе с тем, водозаборных колонок в радиусе 100 м. от <***>, не имеется. Расстояние до ближайшей водоразборной колонки около 800 м. Отсутствие водозаборной колонки на <***> УР нарушает жилищные права граждан, проживающих на указанной улице, в связи с чем Можгинским межрайонным прокурором предприняты меры к досудебному урегулированию спора, 13.12.2024 в адрес главы МУП ВКХ внесено представление. Согласно ответу от 09.01.2024 работы по организации водоснабжения будут выполнены при наличии возможности. Суд учитывает, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представители ответчика не оспаривали, как и выводы проверки Можгинской межрайонной прокуратуры, изложенные в справке от 13 декабря 2024 года. Представитель ответчика МУП ВКХ против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал, в ответе на представление прокурора признает необходимость установления водоразборной колонки по <***>.

Учитывая, что обязанность по осуществлению надлежащего водоснабжения лежит на ответчиках, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Можгинского межрайонного прокурора.

С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности обеспечить установку водозаборной колонки холодного водоснабжения - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» и Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» «Водопроводно-канализационное хозяйство» в срок до 01.07.2025 года обеспечить установку водозаборной колонки холодного водоснабжения в радиусе действия не более 100 метров до дальнего от нее жилого дома по <***> Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 г.

Председательствующий судья- /подпись/ Н.В. Ходырева