Постановление № 5-1467/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-1467/2020

Дело № 5-1467/2020, 51RS0002-01-2020-004355-73


Постановление в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2020 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2020 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

На территорию Российской Федерации таможенный пост *** Мурманской таможни (адрес***) *** прибыл ФИО1, который в ходе таможенного контроля проследовал по «красному коридору», подал пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое транспортное средство ***, регистрационный знак ***. При ввозе данного транспортного средства таможенным органом установлен срок его ввоза – до ***.

По истечении установленного срока временного ввоза, в результате анализа информации, полученной по средствам комплексных программных средств «***», было установлено, что транспортное ***, регистрационный знак ***, числится не вывезенным с таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, до истечения срока, установленного таможенным органом, то есть в нарушение установленного порядка, регулирующего таможенные правоотношения, временно ввезенное транспортное средство *** не вывезено ФИО1 с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В отношении транспортного средства ***, то есть товара, явившегося предметом административного правонарушения, была применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия вещей и документов. Изъятый автомобиль помещен в КХВД Мурманской таможни (адрес***).

По факту невывоза с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, в отношении ФИО1 *** было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ, по результатам которого *** в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО1 *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ; (л.д. 52-57)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, из которого следует, что в рамках административного дела изъят автомобиль ***, в нерабочем состоянии, в значительной степени разукомплектованный, без регистрационных знаков, был обнаружен в ***; (л.д. 1-5)

- фото-таблицей к протоколу изъятия от ***, на которой отражен изъятый автомобиль; (л.д. 6-47)

- копией пассажирской таможенной декларации от *** согласно которой ФИО1 на въезд в Российскую Федерацию задекларировал временно ввозимое транспортное средство ***, регистрационный знак ***, с отметкой таможенного органа о сроке временного ввоза – до ***; (л.д. 62)

- копией служебной записки отдела таможенных платежей от *** №***, согласно которой размер таможенных платежей составляет 742103,68 рубля; (л.д. 83)

- копией служебной записки отделения контроля таможенной стоимости от *** №***, согласно которой стоимость товара по состоянию на *** составляет 1101,79 рубль; (л.д. 85)

- результатами поиска по совпадению одного из идентифицирующих атрибутов ТС; (л.д. 88-95)

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Мурманской таможне от ***, согласно которому на хранение принят автомобиль ***; (л.д. 99)

- фото-таблицей к акту приема-передачи от ***; (л.д. 100-101)

- письменными объяснениями ФИО1 от ***, согласно которым он *** осуществил временный ввоз транспортного средства марки ***. На территорию РФ прибыл в отпуск. По причине поломки автомобиля вынужден был оставить его в ***. Вину свою в совершении административного правонарушения признает; (л.д. 109)

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФИО1, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 110-112)

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В силу пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицом таможенного органа в графу «для служебных отметок вносится запись: «Срок временного ввоза до____» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 17 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто- и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь декларантом, то есть лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в отношении временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, обязан был вывезти транспортное средство с таможенной территории до ***, либо до истечения указанного срока обратиться в таможенный орган с заявлением о необходимости продления срока временного ввоза, либо поместить транспортное средство под иную таможенную процедуру, предусмотренную таможенным законодательством, однако данную обязанность не выполнил.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО1 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 признаю: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

автомобиль ***

- изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, помещенный на хранение в КХВД Мурманской таможни (адрес***), - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Первомайского

районного суда города Мурманска М.С. Дурягина