Решение № 2А-139/2026 2А-139/2026(2А-766/2025;)~М-763/2025 2А-766/2025 М-763/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-139/2026

66RS0013-01-2025-001113-94

Дело № 2а-139/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 12 января 2026 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Лопатиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с решением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.04.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

23.05.2024 решением Каменского районного суда Свердловской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

17.03.2025 решением Каменского районного суда Свердловской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начальник МО МВД России «Каменск-Уральский» К. обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 07.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью, указывая, что во время нахождения под административным надзором ФИО1 в 2023-2024 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что характеризует его с отрицательной стороны.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский» Б., действующая на основании доверенности №*** от 03.09.2025, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрении дела не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором указал, что с требованиями об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Каменского района, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с решением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.04.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

23.05.2024 решением Каменского районного суда Свердловской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с привлечением: 14.11.2023 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., 05.02.2024 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

17.03.2025 решением Каменского районного суда Свердловской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с привлечением: 26.04.2024 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 час. (постановления мирового судьи судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области по делу №***, №***).

При этом согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1, состоящий под административным надзором, 14 августа 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского судебного района Свердловской области по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение совершено 03.07.2025 (№***);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского судебного района Свердловской области по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение совершено 10.07.2025 (№***).

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним не обжалованы, вступили в законную силу 26.08.2025. Наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по данным постановлениям ФИО1 отбыто 01.09.2025.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, для установления в данном случае дополнительных административных ограничений необходимо наличие факта совершения ФИО1 двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, постановления по делам №*** и №*** о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесены и вступили в законную силу в один день, доказательств совершения ФИО1 после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию по названным постановлениям, вновь административного правонарушения, материалы административного дела не содержат.

Таким образом, правовые основания для установления дополнительных ограничений и удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Б. Подгорбунских