Решение № 2А-2822/2019 2А-2822/2019~М-2395/2019 М-2395/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-2822/2019

Дело № 2а-2822/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика представителя ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО2,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указала, что 20 октября 2006 года приговором Грибановского районного суда Воронежской области она была осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание ФИО1 отбыла полностью, не имея ни одного взыскания, освободилась с положительной характеристикой. 06 марта 2014 года Вольским районным судом г. Саратова было вынесено решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 20 октября 2016 года, то есть на срок 8 лет после отбытия наказания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. На момент подачи административного искового заявления административный истец все требования установленные решением Вольского районного суда г. Саратова от 06 марта 2014 года выполняла неукоснительно, нарушений не допускала. В настоящее время ФИО1 является пенсионером, инвалидом, что подтверждено представленными ею документами. Ночные проверки, проводимые в отношении неё сотрудниками ОП № 2 очень плохо отражаются на состоянии её здоровья и её семьи. Находясь в колонии, ФИО1 перенесла ишемический инсульт, впоследствии начались проблемы с позвоночником и ногами. В позвоночнике образовались грыжи и другие заболевания, а в ногах облитерирующий атеросклероз сосудов, в результате данных заболеваний ФИО1 тяжело ходить, мучают сильные боли. Так посещение отдела полиции два раза в месяц затруднительно для ФИО1, она вынуждена ездить на такси, что финансово затруднительно для неё, как для пенсионера. Указывает, что она все переосмыслила и закон больше не переступит, спиртное не употребляет, угрозы обществу не представляет и указывает на то, что со дня ее освобождения, то есть с 17 июля 2014 года прошло уже более 5 лет.

В связи, с чем просит досрочно прекратить административный надзор, установленный ФИО1 решением Вольского районного суда г. Саратова от 06 марта 2014 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебном заседании, действующая на основании доверенности, поясняла, что ФИО1 требования, установленные решением Вольским районным судом Саратовской области суда от 06 марта 2014 года об установлении административного надзора исполняет, к административной и уголовной ответственности не привлекалась. Отмечалась всегда в установленный инспектором срок, на период ночных проверок всегда находилась дома, со стороны соседского окружения характеризуется положительно.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статья 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре " обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, что 20 октября 2006 года приговором Грибановского районного суда Воронежской области ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима. Отягчающим наказание обстоятельством признано наличие особо опасного рецидива в действиях осужденной.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 06 марта 2014 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 20 октября 2016 года, то есть на срок 8 лет после отбытия наказания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.10-11).

Решение Вольского районного суда Саратовской области от 06 марта 2014 года вступило в законную силу.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Саратовской области, ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания 17 июля 2014 года (л.д.9).

С момента постановки на учет с поднадзорной ФИО1 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в суд, истекло более половины срока, установленного в отношении нее административного надзора.

В судебном заседании установлено, что в период административного надзора административный истец нарушений не допускала, добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным Законом, в том числе, регулярно, в установленные графиком дни и часы, является в ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду для регистрации.

Также согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО3 - ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Находится на административном надзоре с 2014 года, за время нахождения на административном надзоре не нарушала соблюдения ограничений назначенных судом, а именно запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут. За время проживания со стороны соседского окружения характеризуется положительно, жалоб и заявлений в УУП №2 ОП №2 УМВД РФ по г. Волгограду на гр. ФИО1 не поступало. Какими-либо компрометирующими материалами на ФИО1 не располагают (л.д. 17).

Обращаясь в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 ссылается на то, что в течение срока административного надзора она добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства.

В настоящее время ФИО1 является пенсионером, что подтверждается удостоверением № 150248 (л.д.13) и инвалидом 3 группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2012 № № (л.д.14).

Согласно заключению ООО «Сияние Волгоград», дата исследования 25 июля 2015 года, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются дегенеративные изменения пояснично-крестцового отдела позвоночника (остеохондроз), осложненных протрузиями межпозвонковых дисков L1-L2, L2-L3, L5-S1 и грыжами L3-L4, L4-L5. Левосторонний сколиоз, спондилоартроз, гемангиомы тел L3, L4 позвонков.

Также согласно выписного эпикриза ФИО1 находилась на лечении в отделении дневного стационара ГУЗ «Поликлиника №2» с 25 марта 2019 по 05 апреля 2019 с диагнозом облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. При этом имеет сопутствующие заболевания ИБС, кардиосклероз, Н1, ФК2. Гипертоническая болезнь 3 риска 4 аг 2. Последствие ОНМК (2010) в виде легкого левостороннего гемипареза. Дисциркуляторная энцефалопатия 2 ст. с вестибулопатией (л.д.16).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поясняла, что посещение отдела полиции два раза в месяц затруднительно для неё по состоянию здоровья, ей трудно передвигаться, и она вынуждена ездить в отдел полиции на такси, что финансово затруднительно для неё, поскольку является пенсионером, а пенсия небольшая. Ночные проверки проводимые в отношении нее сотрудниками ОП № 2 плохо отражаются на ее здоровье. Указывает, что снятие административного надзора необходимо ей для того, чтобы она могла спокойно жить и лечиться, согласно, медицинских диагнозов.

Судом установлено, что настоящее административное дело возбуждено по административному исковому заявлению, поданному в суд по истечении более половины установленного срока административного надзора.

На основании изложенного, учитывая личность административного истца, ее поведение в период установленного в отношении нее административного надзора, добросовестное соблюдением административных ограничений и выполнения ею обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, с учетом положительных характеристик с места жительства, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика о досрочном прекращении установленного административного надзора, суд не находит оснований, препятствующих удовлетворению заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.

Административный надзор в отношении осужденной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Вольского районного суда Саратовской области от 06 марта 2014 года – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 09 сентября 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 09 сентября 2019 года.

Судья: И.И. Костюк