Решение № 2А-675/2017 2А-675/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-675/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Залуцкой К.Н.

с участием прокурора Крапивина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-675/2017 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что осужденный ФИО1 *** г.р. освобождается по отбытию срока наказания 20.02.2017 и намерен убыть по адресу: Иркутская обл., ***.

В соответствии с приговором от 16.01.2014 Свердловского районного суда г. Иркутска осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В период отбывания наказания в КП-39 п. Улькан осужденный неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. 12.12.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл 29.12.2016 для содержания до вступления в законную силу постановления от 20.12.2016 Казаченско-Ленского районного суда Иркутской области о переводе из колонии поселения в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания.

Просит суд рассмотреть вопрос, об установлении административного надзора в отношении, осужденного ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения:

1. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местомжительства, с 22.00 часов по 06.00 часов ежедневно.

3. Запретить выезд за пределы Иркутской области без уведомления органов внутренних дел.

4. Обязать является 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования не признал, поддержал письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные либо неснятые судимости, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанных лиц административный надзор устанавливается, если они в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.01.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам и 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области ль 16.07.2015 ФИО1 изменен вид исправительного учреждения - ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию – поселение.

Срок отбывания наказания ФИО1 истекает 20.02.2017.

Согласно статье 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, относится к категории тяжких.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области 17.01.2017, ФИО1 за весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенные и неснятые взыскания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Иркутской области от 12.12.2015 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при разрешении вопроса об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (пункт 17).

С учетом наличия у ФИО1 по отбытии наказания непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно учету поощрений и взысканий, объявленных осужденному ФИО1 в период отбывания наказания, было вынесено 8 дисциплинарных взысканий, благодарности не объявлялись.

Из характеристики от 17.01.2017 установлено, что ФИО1 не состоит на профилактическом учете, к работе относился удовлетворительно, не конфликтен. Кроме того, ФИО1 имеет ребенка – дочь *** года рождения.

С учетом характеристики личности ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года. Оснований для установления административного надзора на больший срок суд не усматривает.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора на срок два года соответствует интересам общественной безопасности, а также задачам административного надзора. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В административном иске начальник исправительного учреждения просит суд установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов по 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Иркутской области без уведомления органов внутренних дел; обязания являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Суд полагает, что административные ограничения, указанные в иске соответствуют требованиям закона, характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведению за весь период отбывания наказания, семейному положению.

Довод ФИО1 о том, что ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет препятствовать ему в осуществлении обязанностей по воспитанию ребенка, судом не принимается, поскольку данное ограничение соответствует предусмотренным законом ограничениям, является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и устанавливается в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод ФИО1 о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов по 06.00 часов ежедневно, повлечет за собой снижение его доходов и социального уровня жизни его семьи, не обоснован, поскольку доказательств этим обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Кроме того, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 *** года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания, с применением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов по 06.00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы Иркутской области без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В удовлетворении исковых требований в части установления в отношении ФИО1 *** года рождения, административного надзора на срок 3 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ю.Н. Артёмова