Решение № 2-6945/2024 2-940/2025 2-940/2025(2-6945/2024;)~М-5997/2024 М-5997/2024 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-6945/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при помощнике судьи Двуреченских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к акционерному обществу «Вкусвилл» о понуждении к выполнению санитарных норм и правил, возложении обязанностей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к АО «Вкусвилл» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ЮВАО <адрес> поступило обращение гражданина, в котором указывалось на наличие в жилой квартире шума от работы внешних блоков системы охлаждения в дневное и ночное время суток, который нарушает покой заявителя и указывает на угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью населения). В целях проведения оценки сведений, указанных в обращении и по поручению территориального отдела, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» были проведены инструментальные измерения уровней общего (суммарного) шума в жилых комнатах квартиры заявителя. Установлено, что внешние блоки системы охлаждения установлены на металлические кронштейны, которые прикреплены к фасаду части дома с подъез<адрес>. Внешние блоки расположены на уровне первого этажа между подъездами № и №. Осевые вентиляторы внешних блоков ориентированы во двор вдоль дворового фасада дома с окнами квартиры заявителя. На момент проведения измерений, шум при работе внешних блоков системы охлаждения отчетливо прослушивался. Согласно экспертным заключениям ФБУЗ, поступившим в территориальный отдел ДД.ММ.ГГГГ специалистами установлено, что: «Измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации «ВКУСВИЛЛ», в жилой комнате (площадью около 13.4 кв.м) квартиры превышают на 2,0 дБА по уровням звука и на 2,9 дБ по уровням звукового давления в нормируемой октавной полосе частот 1000 Гц, согласно п. 100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».Измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации «Вкусвилл» в жилой комнате (площадью около 12,2 кв.м) квартиры превышают на 4,7 дБ по уровням звука и до 5,3 дБ по уровням звукового давления в нормируемом диапазоне частот 1000 и 2000 Гц согласно п. 100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В соответствии с п.5 ч.2 ст.90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ и учитывая, что в обращении отражены вопросы, имеющие санитарно-гигиеническую значимость, юридическому лицу АО «Вкусвилл», были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, и направлены контролируемому лицу посредством почтовой связи (вручено - ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ юридическому лицу также было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, которое размещено на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» и направлено в адрес юридического лица путем уведомления в личном кабинете ЕПГУ. Ответы на вышеуказанные рекомендации и предостережение в адрес территориального отдела от ответчика не поступили. В территориальный отдел ДД.ММ.ГГГГ поступило повторное обращение от гражданина, в котором он указывает, что, несмотря на выданные территориальным отделом рекомендации и предостережение, шум от оборудования организации торговли продолжает ухудшать условия проживания в жилой квартире, меры по устранению причин возникновения шума в квартире организацией не предприняты. В целях проведения оценки сведений, указанных в обращении и по поручению территориального отдела, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» повторно были проведены инструментальные измерения уровней общего (суммарного) шума в жилых комнатах квартиры заявителя и установлено следующее: «Измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы холодоснабжения, предположительно, организации «Вкусвилл», в жилой комнате (S 13,4 кв.м) превышает на 5,4 дБ по уровням звука и до 6,2 дБ по уровням звукового давления, согласно п. 100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы холодоснабжения, предположительно, организации «Вкусвилл», в жилой комнате (S 12,2 кв.м.) превышает на 5,6 дБА по уровням звука и до 6,2 дБ по уровням звукового давления в нормируемом диапазоне частот допустимые значения для ночного времени суток, согласно п. 100 (п.5 таб. 5.35),п. 105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные выводы отражены в экспертных заключениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным отделом в адрес юридического лица АО «Вкусвилл» был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении пояснений по фактам, изложенным заявителем в обращении. Указанный запрос был вручен юридическому лицу нарочно, о чем свидетельствует отметка о вручении от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на указанный запрос в территориальный отдел не поступил, юридическое лицо пояснения не предоставило. Специалистами территориального отдела на основании решения №/Ис-01-8650-2024/КНМ-09 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - АО «Вкусвилл» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование, с применением фотофиксации. В ходе проведения мероприятия специалистами территориального отдела было визуально установлено, что блоки кондиционера находятся в непосредственной близости к окнам жилой квартиры заявителя, и предположительно могут являться источником шума. Так же, на момент выездного обследования прослушивается монотонный постоянный шум от работы внешних блоков системы охлаждения. Наличие поступивших сведении об ухудшении условий проживания жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, прямо свидетельствует о возможной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обусловленного нарушением со стороны АО «Вкусвилл» требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части наличия шума от работы инженерного оборудования, несоответствующего допустимым значениям, согласно п.100 (п.5 таб.5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Примененные в соответствии с законодательством Российской Федерации профилактические меры в отношении АО «Вкусвилл», не повлияли на предотвращение причинения вреда (ущерба) и угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что подтверждается повторным обращением физического лица, проживающего в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с жалобой на ухудшение условии проживания. Руководствуясь положениями статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец просит суд признать действия юридического лица АО «Вкусвилл» при осуществлении деятельности организации торговли «Вкусвилл» по адресу: <адрес>, вн.тер.г., муниципальный округ Люблино, <адрес>, выраженное в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, установленных п. 100 (п.5 таб.5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», незаконными и противоправными; обязать АО «Вкусвилл» принять меры по снижению уровней шума от работы технологического оборудования организации торговли «ВКУСВИЛЛ» по адресу: <адрес>, вн.тер.г., муниципальный округ Люблино, <адрес>, и приведению их к нормируемым показателям в соответствии с требованиями, установленными п.100 (п.5 таб.5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». После принятия мер провести, с привлечением аккредитованной на данный вид деятельности организации, инструментальные измерения на территории жилой застройки, в непосредственной близости от расположения технологического оборудования, являющегося источником шума, суммарных уровней шума в дневное и ночное время суток от работы технологического оборудования. Результаты измерений в виде протоколов и экспертных заключений, подтверждающих соответствие требованиям, установленных санитарными нормами уровней шума при работе технологического оборудования, представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮВАО <адрес>; обязать АО «Вкусвилл» соблюдать требования, установленные п.100, п.105 таб.5.35 главы V СанПнН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при осуществлении деятельности организации торговли «Вкусвилл» по адресу: <адрес>, вн.тер.г., муниципальный округ Люблино, <адрес>.

Истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика по доверенности доверенности Л.А.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, указал, что истцом не представлено доказательств причинно-следственной связи между повышением шума в квартире гражданина и оборудованием ответчика. Доводы истца опровергаются заключением судебной экспертизы, просил в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство экономики и финансов <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Л.Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Поскольку судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, то в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии абз. 10 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно - эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно положению статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников (ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьёй 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор); федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, обязательным требованиям в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также в части размещения на такой продукции в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции; федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах; федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности); федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322).

Согласно пункту 100 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Для тонального и импульсного шума следует принимать поправку - 5 дБА (поправка ?=+5 дБА) (пункт 105).

Уровни шума в торговых залах торговых объектов должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к уровням шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (п. 4.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ЮВАО <адрес> поступило обращение гражданина – Л.Т.И., в котором указано, что заявитель проживает по адресу: <адрес>. На первом этаже располагается магазин АО «Вкусвилл», от этого магазина на фасаде висит кондиционер, который гудит так, что не дает спать. заявитель просил принять меры по переносу данного кондиционера на другую сторону фасада.

По поручению территориального отдела (ТО) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮВАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена экспертиза с целью подтверждения соответствия требованиям санитарного законодательства. Измерения проводились ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по адресу: <адрес>. По результатам исследований было составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации АО «Вкусвилл», в обследованных жилых комнатах (площадью около 13.4 кв.м и площадью около 12,2 кв.м) <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений, не соответствуют допустимым значениям для ночного времени суток, согласно п. 100 (п.5 таб. 5.35), п.105 главы V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные в дневное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при роботе блоков системы охлаждения, предположительно, организации АО «Вкусвилл»,в обследованных жилых комнатах (площадью около 13.4 кв.м и площадью около 12,2 кв.м) <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений, соответствуют допустимым значениям для дневного времени суток, согласно п.100 (п.5 таб. 5.35), п. 105 главы V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно протоколу измерений уровней шума №ДД.ММ.ГГГГ.0370/Ж от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных измерений установлено, что уровни общего (суммарного) шума, в т.ч. при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации АО «Вкусвилл», измеренные в ночное время суток в обследованной жилой комнате (площадью около 13,4 кв.м) <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений, превышают на 2,0 дБ по уровням звука и на 2,9 дБ по уровням звукового давления в нормируемой октавной полосе частот 1000 Гц, допустимые значения для ночного времени суток, согласно п.100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации «Вкусвилл», в обследованной жилой комнате (площадью около 12,2 кв.м) <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений, превышают на 4,7 дБ по уровням звука и до 5.3 дБ по уровням звукового давления в нормируемом диапазоне частот 1000 и 2000 Гц, допустимые значения для ночного времени суток, согласно п.100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации «Вкусвилл», измеренные в дневное время суток в обследованных жилых комнатах (площадью около 13,4 кв.м и площадью около 12,2 кв.м) <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений, не превышают по уровням звука и по уровням звукового давления допустимые значения для дневного времени суток, согласно п.100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» № от ДД.ММ.ГГГГ, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований (превышение для ночного времени суток уровней общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации «Вкусвилл», выявленное, на момент проведения измерений, в обследованных жилых комнатах (площадью около 13.4 кв.м и площадью около 12,2 кв.м) <адрес> по адресу: <адрес>, создает угрозу здоровью человека, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 1), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.100 (п.5 таб.5.35), п.105 гл. V).

Исходя из письменных рекомендаций № от ДД.ММ.ГГГГ, направленных ответчику ДД.ММ.ГГГГ, АО «Вкусвилл» рекомендовано принять незамедлительные меры по обесшумливанию и обеспечению шумоизоляции в организации по адресу: <адрес>; провести инструментальные измерения на территории организации, а также на территории жилой застройки суммарных уровней шума в ночное время от работы оборудования; представить экспертное заключение, выданное специализированной аккредитованной организацией о результатах измерений суммарных уровней шума в ночное время от работы оборудования, протоколы лабораторных исследований.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение требований п. 100 (п.5 таб.5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Сведения о предостережении направлены в ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик АО «Вкусвилл» направил уведомление о рассмотрении рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ в котором указал, что у АО «Вкусвилл» отсутствует возможность проведения инструментальных исследований в квартире жильцов, в связи с отсутствием согласия на такое проведение. Кроме этого, поскольку по указанному адресу расположены иные торговые объекты, автомобильные дороги, инструментальное измерение суммарного уровня шума на территории организации и жилой застройки не будет являться достоверным. Во исполнение рекомендаций, профильным подразделениям АО «Вкусвилл» поручено проанализировать изложенные в рекомендациях сведения и принять соответствующие меры, согласно требованиям действующего законодательства РФ. Дополнительно ответчик сообщил, что в целях исполнения рекомендаций с ответственными лицами проведен внеплановый инструктаж в целях профилактики нарушения санитарно-эпидемиологических требований и указано на соблюдение порядка обслуживания оборудования в целях не допущения создания избыточного шума.

Несмотря на объявленное предостережение, ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ЮВАО <адрес> вновь поступило обращение гражданина, в котором указано, что заявитель проживает по адресу: <адрес>. Заявитель указал, что кондиционеры шумят так, что невозможно спать.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> направил ответчику письмо, в котором предложило АО «Вкусвилл» дать пояснения по обстоятельствам обращения гражданина.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам исследований проведённых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы холодоснабжения, предположительно, организации «Вкусвилл», в обследованных жилых комнатах <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений не соответствуют допустимым значениям для ночного времени суток, согласно п.100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов сред обитания». Измеренные в дневное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы охлаждения, предположительно, организации «Вкусвилл», в обследованных жилых комнатах <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений соответствуют допустимым значениям для дневного времени суток, согласно п.100 (п таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно протоколу измерений уровней шума №ДД.ММ.ГГГГ.0801/Ж от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных измерений установлено, что уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы холодоснабжения предположительно организации «Вкусвилл», измеренные в дневное время суток в обследованных жилых комнатах <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений, не соответствуют допустимые значения для дневного времени суток, согласно п. 100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы холодоснабжения предположительно организации «Вкусвилл» в обследованных жилых комнатах <адрес> по адресу: <адрес> на момент проведения измерений превышают на 5.4-5.6 дБ по уровням звука и до 6.2 дБ по уровням звукового давления допустимые значения ночного времени суток, согласно п.100 (п.5 таб. 5.35), п. 105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных измерений установлено, что уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы холодоснабжения предположительно организации «Вкусвилл», измеренные в дневное время суток в обследованных жилых комнатах <адрес> по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений, не соответствуют допустимые значения для дневного времени суток, согласно п. 100 (п.5 таб. 5.35), п.105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные в ночное время суток уровни общего (суммарного) шума, в том числе при работе внешних блоков системы холодоснабжения предположительно организации «Вкусвилл» в обследованных жилых комнатах <адрес> по адресу: <адрес>. на момент проведения измерений превышают на 5.4-5.6 дБ по уровням звука и до 6.2 дБ по уровням звукового давления допустимые значения ночного времени суток, согласно п.100 (п.5 таб. 5.35), п. 105 глава V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Специалистами территориального отдела на основании решения №/Ис-01-8650-2024/КНМ-09 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - АО «Вкусвилл» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование, с применением фотофиксации. В ходе проведения мероприятия специалистами территориального отдела было визуально установлено, что блоки кондиционера находятся в непосредственной близости к окнам жилой квартиры заявителя, и предположительно могут являться источником шума. Так же, на момент выездного обследования прослушивается монотонный постоянный шум от работы внешних блоков системы охлаждения. Результаты мероприятия отражены в акте №/Ис-01-8650-2024/КНМ-09 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик на запрос территориального отдела сообщил, что у АО «Вкусвилл» отсутствует возможность проведения инструментальных исследований в квартире жильцов, в связи с отсутствием согласия на такое проведение. Кроме этого, поскольку по указанному адресу расположены иные торговые объекты, автомобильные дороги, инструментальное измерение суммарного уровня шума на территории организации и жилой застройки не будет являться достоверным. АО «Вкусвилл» выразило готовность к проведению замеров в случае предоставления доступа в квартиру жильцов здания, в котором ухудшились условия проживания. Профильным подразделениям АО «Вкусвилл» поручено проанализировать изложенные в запросе сведения и принять соответствующие меры, согласно требованиям действующего законодательства РФ. Дополнительно ответчик сообщил, что в целях исполнения рекомендаций с ответственными лицами проведен внеплановый инструктаж в целях профилактики нарушения санитарно-эпидемиологических требований и указано на соблюдение порядка обслуживания оборудования в целях не допущения создания избыточного шума.

По ходатайству ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экологическая экспертиза, проведение которой было поручено АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №».

Согласно заключению АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № №-СТЭ, экспертами были проведены ориентировочные измерения уровня шума: в подъезде, на лестничной площадке перед входной дверью <адрес>, при включенной системе охлаждения АО «Вкусвилл»:

- Эквивалентный уровень шума: 53,7 дБА (при нормативе не более 40 дБА);

- Максимальный уровень шума: 53,5 дБА (при нормативе не более 55 дБА).

В подъезде, на лестничной площадке перед входной дверью <адрес>, при выключенной системе охлаждения АО «Вкусвилл»:

- Эквивалентный уровень шума: 54,7 дБА (при нормативе не более 40 дБА);

- Максимальный уровень шума: 51,5 дБА (при нормативе не более 55 дБА).

У окна между 1 и 2 этажом, выходящего во двор, при включенной системе охлаждения АО «ВкусВилл»:

- Эквивалентный уровень шума: 38,9 дБА (при нормативе не более 40 дБА);

- Максимальный уровень шума: 53,1 дБА (при нормативе не более 55 дБА).

У окна между 1 и 2 этажом, выходящего во двор, при выключенной системе охлаждения АО «Вкусвилл»:

- Эквивалентный уровень шума: 39,6 дБА (при нормативе не более 40 дБА);

- Максимальный уровень шума: 52,3 дБА (при нормативе не более 55 дБА).

На улице — непосредственно под внешними блоками системы охлаждения, при включенной системе охлаждения АО «Вкусвилл»:

- Эквивалентный уровень шума: 54,4 дБА (при нормативе не более 55 дБА);

- Максимальный уровень шума: 69,3 дБА (при нормативе не более 70 дБА).

На улице — непосредственно под внешними блоками системы охлаждения, при выключенной системе охлаждения АО «ВкусВилл»:

- Эквивалентный уровень шума: 55,0 дБА (при нормативе не более 55 дБА);

- Максимальный уровень шума: 68,1 дБА (при нормативе не более 70 дБА).

Ввиду отсутствия доступа в помещение и невозможности проведения инструментальных измерений уровня шума и вибрации, установить факт наличия или отсутствия превышений допустимых значений, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в <адрес> не представляется возможным. Проведенные ориентировочные замеры в смежных зонах (подъезд, лестничная площадка, уличная территория) не зафиксировали превышения допустимых уровней шума, установленных для территории жилой застройки.

При отсутствии замеров внутри жилого помещения не имеется объективных данных, позволяющих установить причинно-следственную связь между шумом и вибрацией в <адрес> деятельностью АО «Вкусвилл». На основании проведенных сравнительных замеров при включенной и выключенной системе охлаждения АО «Вкусвилл», установлено, что уровень шума вблизи внешних блоков оборудования на улице, а также в подъезде, не изменялся, то есть оборудование не оказываю акустического воздействия на измеряемую среду.

Поскольку замеры в квартире не проводились, а доступ к помещению предоставлен не был, возможность установить превышение уровней шума или вибрации при отключенном оборудовании АО «Вкусвилл» отсутствует. Аналогично отсутствует возможность определить альтернативный источник шума или вибрации (иные хозяйствующие субъекты, транспортная инфраструктура и т.д.) в <адрес>. В связи с тем, что измерения в самой квартире не проводились, установить наличие/отсутствие превышения и его источник не представляется возможным.

Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства указанное заключение эксперта, поскольку отсутствуют основания не доверять данному заключению, полученному по результатам назначенной судом экспертизы, где суждения эксперта являются полными, объективными и достоверными, а также изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы эксперта не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений, не требуют дополнительной проверки. Кроме того, судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, что в совокупности с содержанием данного им заключения свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе, всесторонне и в полном объеме. Квалификация лица, проводившего экспертизу, сомнений не вызывает, эксперт имеет специальное образование, большой опыт работы и право осуществлять экспертную деятельность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истец при обращении в суд должен был доказать, что юридическое лицо допускает грубые нарушения санитарных требований при использовании оборудования холодоснабжения и иных установленных законом требований, которые нарушают права граждан или могут привести к непосредственной угрозе жизни, здоровью людей и причинению вреда окружающей среде. Таких доказательств в материалы дела не представлено.

Истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между повышенным уровнем шума в квартире N 43 и работой системы охлаждения АО «Вкусвилл».

Суд относится критически к заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», являющегося структурным подразделением истца, поскольку заключения не содержат каких-либо материалов, подтверждающих выводы эксперта: отсутствуют фотографии, копии проектной документации, не указаны основания, которые привели эксперта к обозначенным выводам.

Экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» не содержат указание на причинно-следственную связь между повышенным уровнем шума в квартире N 43 и работой системы охлаждения в магазине АО «Вкусвилл». Поскольку источником шума на первом этаже является не только магазин АО «Вкусвилл», нельзя однозначно определить источник повышенного шума.

При этом, согласно заключению судебной экспертизы, уровень шума при включенной системе охлаждения и выключенной системе охлаждения различаются незначительно, что свидетельствует о звуковом воздействии иных источников. При выключенном оборудовании общий шум не изменялся при проведении исследований судебным экспертом.

Замеры шума в <адрес> не были произведены по обстоятельствам независящим от ответчика. При этом ответчик в досудебном порядке указывал истцу на отсутствие возможности провести инструментальные исследования в связи с отсутствием доступа в квартиру.

Таким образом, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика причинен вред или существует угроза причинения вреда в будущем. При таких обстоятельствах, невозможно установить причинно-следственную связь, позволяющую определить в действиях ответчика вину в создании повышенного уровня шума в квартире.

На основании вышеизложенных обстоятельств, учитывая выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Внесенная ответчиком на депозитный счет Управления Судебного департамента в <адрес> сумма в размере 100000 рублей в качестве оплаты экспертных услуг, с учетом положений ст. 95 ГПК РФ, подлежит перечислению на счет АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №» в качестве оплаты услуг экспертов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве <данные изъяты> к акционерному обществу «Вкусвилл» <данные изъяты> о понуждении к выполнению санитарных норм и правил, возложении обязанностей.

Произвести оплату услуг экспертов в размере 100000 (сто тысяч) рублей, путем перечисления на счет АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №» с депозитного счета Управления Судебного департамента в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова