Решение № 2-4238/2024 2-4238/2024~М-3359/2024 М-3359/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-4238/2024

Дело №2-4238/10-2024

46RS0030-01-2024-006908-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2024 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Кораблевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОБУЗ «Курский областной клинический центр крови» о признании права на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что является донором крови с марта 1984 года. По состоянию на настоящее время безвозмездно сдала кровь в количестве 40 раз. Ответчик отказал во включении в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», поскольку не была принята к расчету справка, выданная ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» как несоответствующая требованиям законодательства. Полагает данный отказ незаконным, поскольку ранее действовавшим законодательством было предусмотрено, что ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» относилась к медицинским организациям системы здравоохранения, осуществляющим заготовку крови. В связи с этим просит признать за ней право на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Представил письменный отзыв, в котором разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч.1,2 ст.23 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на следующие меры социальной поддержки: 1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством; 2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 3) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение; 4) предоставление ежегодной денежной выплаты. Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки, определенные для лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России".

Согласно пп.1-3 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года №1228, нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 40 раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз (далее - доноры).

Награждение доноров нагрудным знаком "Почетный донор России" осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению исполнительных органов субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Представление доноров к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" (далее - представление к награждению) осуществляется на основании документов, подтверждающих донацию крови и (или) ее компонентов, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Порядок представления к награждению и порядок оформления дубликата удостоверения к нагрудному знаку "Почетный донор России", а также форма представления к награждению и форма представления к оформлению дубликата удостоверения к нагрудному знаку "Почетный донор России" утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

На основании пп.1,3,5,6 пп. «б», «в» Порядка представления доноров крови и (или) ее компонентов к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденного приказом Минздрава России, утвержденного приказом Минздрава России от 25 июля 2023 года №382н, представление донора крови и (или) ее компонентов к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" (далее - донор) оформляется при условии сдачи донором крови и (или) ее компонентов безвозмездно установленное количество раз, исходя из суммирования донаций крови и (или) ее компонентов <1> (далее соответственно - представление к награждению, донации).

Организация службы крови на основании информации о количестве донаций, содержащейся в единой базе данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов <2> (далее - единая база донорства), либо при отсутствии такой информации в единой базе донорства - на основании одного из документов, указанных в пунктах 1 - 3 перечня документов, подтверждающих донацию, утвержденного настоящим приказом (приложение N 5 к настоящему приказу) (далее - перечень документов), оформляет представление к награждению, содержащее именной список доноров, представленных к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России", по форме N 446/у согласно приложению N 2 к настоящему приказу (далее - форма N 446/у).

В случае отсутствия информации о количестве донаций в единой базе донорства организация службы крови в целях учета донаций при награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" осуществляет внесение указанной информации в единую базу донорства на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов, представленных донором от организаций службы крови, в которых донор осуществлял донации.

В целях представления доноров к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" или к оформлению дубликата удостоверения организация службы крови направляет обращение, подписанное руководителем организации службы крови, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья на бумажном носителе либо в форме электронного документа с соблюдением мер конфиденциальности и информационной безопасности с приложением следующих документов: б) документы, подтверждающие сдачу крови и (или) ее компонентов, указанные в перечне документов; в) судебные решения, подтверждающие право на представление донора к награждению, в случае если право на представление донора к награждению установлено решением суда.

Приложением № к приказу утвержден перечень документов, подтверждающих донацию крови и (или) ее компонентов. В указанный перечень входят: Учетная карточка донора крови и (или) ее компонентов (форма N 405/у). Справка о количестве донаций крови и (или) ее компонентов (форма N 448/у). Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, ранее входивших в состав СССР, об осуществлении донором донаций до ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории СССР, переведенные на русский язык и легализованные, если иное не предусмотрено договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами. Архивная справка о награждении донора крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России". Выписка из регистра доноров единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" либо оригинал удостоверения "Почетный донор России".

Судом установлено, что ФИО1 является донором крови, что подтверждается справкой о количестве донаций донорской крови и ее компонентов №128, выданной ОБУЗ «Курский областной клинический центр крови», в количестве 36 раз (крови) и 1 раз (плазмы), архивной справкой ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в марте 1984 года и октябре 1985 года истец имела две безвозмездные кроводачи, архивной справкой ОБУЗ «Курская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в октябре 1988 года истец имела одну безвозмездную кроводачу.

При этом ранее действовавшее законодательство предусматривало, что заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов осуществляют учреждения здравоохранения (институты, центры, станции, отделения переливания крови) Министерства здравоохранения Российской Федерации (ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О донорстве крови и ее компонентов»).

Как следует из представленных уставов ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» и ОБУЗ «Курская городская больница №» являются государственными учреждениями здравоохранения, в штатных расписаниях ОБУЗ в период с 1984-88 год были предусмотрены медицинские работники, осуществляющие переливание крови.

Поскольку в период с 1984 по 1988 год ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» и ОБУЗ «Курская городская больница №» являлись уполномоченными организациями здравоохранения, осуществляющими, в том числе прием и заготовку крови, имевшими в своем составе соответствующих специалистов, суд считает, что указанные организации имеют право выдавать оформленные в установленном порядке справки о кроводачах за периоды, в которые осуществлялась заготовка крови.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 сдала безвозмездно кровь и плазму 40 раз и в соответствии с действующим законодательством имеет право на награждение нагрудным знаком "Почетный донор России".

В связи с тем, что ОБУЗ «Курский областной клинический центр крови» является органом, наделенным полномочиями по формированию именного списка доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», суд находит исковые требования, заявленные к указанному ответчику, о признании права на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Обязать ОБУЗ «Курский областной клинический центр крови» включить ФИО1 в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 29 июля 2024 года в 17 часов.

Судья