Постановление № 5-25/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-25/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

В Ахтубинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8.1 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен участковым уполномоченным ОМВД по <адрес> ФИО2 Составленный протокол и представленные материалы содержат многочисленные исправления.

Так, в определении о передаче материалов по подведомственности, в результате исправлений, начальником полиции ОМВД по <адрес> ФИО3 указано, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8.1 КоАП РФ. Данной статьи в КоАП РФ не существует.

В протоколе об административном правонарушении УУП ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по пер. Дзержинский <адрес> было установлено, что ФИО1 – гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока.

УУП ФИО2 указывает, что таким образом ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.Частью 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и определение о передаче материалов дела по подведомственности составлены неправильно.

Статьи 18.8.1, в том числе ее части 1, которая указана в представленном протоколе, в Кодексе РФ об административных правонарушениях, не содержится.

Вместе с тем, в КоАП РФ содержится часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Подобная неправильность составления протокола и приложенных к нему материалов не позволяет суду самому восполнить ее при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8.1 КоАП РФ, подлежат возвращению в Ахтубинский ОМВД для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, составленные в отношении ФИО1 ФИО6, возвратить в Ахтубинский ОМВД для устранения недостатков.

Судья Шалекешов А.Х.