Решение № 2А-392/2020 2А-392/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-392/2020

Дело № 2а-392/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000693-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 19 » октября 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Полухиной Н.В.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании материалов, размещённых в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском о признании материалов, размещённых в сети «Интернет» информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Подпорожской городской прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг информации, размещённой в сети Интернет, на предмет соблюдения действующего законодательства при её размещении. В результате мониторинга 27 августа 2020 года выявлена интернет-страница по сетевому адресу: <данные изъяты> с материалами, признанными экстремистскими, сведения о которой находятся на официальном сайте <данные изъяты> в разделе «Экстремистские материалы», в реестре под номером №. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей экстремистские материалы, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет» фактически является распространением запрещённой информации. На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Открытый доступ к указанному Интернет-ресурсу создаёт неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределённого круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, подрывает основы безопасности государства. Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, а также соблюдения требований действующего законодательства, защиты прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, информацию, содержащуюся на Интернет-странице <данные изъяты>, следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, с целью последующего включения адреса страницы в единый реестр. Просит признать материалы, размещённые в сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, извещённое надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание своего представителя не направили. Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании старший помощник Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Полухина Н.В. административные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Выслушав старшего помощника Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Полухину Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируя свободу мысли и слова, Конституция РФ запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается:

насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединённые с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединённое с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг

Понятие экстремистского материала содержится в п.3 ст.1 указанного Федерального закона, согласно которому к таким материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст.ст.11, 12, 13 названного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из акта проверки от 27 августа 2020 года следует, что в результате проведения Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области проверки посредством выхода в сеть «Интернет» выявлена интернет-страница по сетевому адресу <данные изъяты> с материалами, которые признаны экстремистскими (л.д.4-5).

На указанной интернет-странице размещён видеоролик «Россия стала Родиной для кого угодно, но только не для русских» неустановленного автора. Страница является открытой, доступной неограниченному кругу лиц, в том числе для ознакомления и копирования (л.д.7, 21).

Судом установлено, что названный видеоролик признан экстремистским и внесён в федеральный список экстремистских материалов под № (л.д.8-9).

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 указанной статьи в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Учитывая, что распространение экстремистских материалов запрещено в силу прямого указания закона, материалы, размещённые в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>, следует признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указатель страницы сайта сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты> подлежит включению в единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать материалы, размещённые в сети Интернет, по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу для включения указателя страницы сайта сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты> в единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2020 года.