Решение № 2-2998/2024 2-2998/2024~М-7655/2023 М-7655/2023 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-2998/2024

Дело № 2-2998/2024

59RS0007-01-2023-010190-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бусыгиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Свердловского района г. Перми, Администрации города Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Свердловского района г. Перми, Администрации города Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану, составленному ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №, которое представляет собой комнату в общежитии общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Истцом самовольно произведена перепланировка и переустройство данного жилого помещения, в частности: справа от входной двери в комнату на площади 2 кв.м. оборудована кухня. При оборудовании кухни были осуществлены монтаж перегородок из влагостойких гипсокартонных листов на металлопрофильном каркасе, монтаж дверных блоков, монтаж облицовки стен, а также отделочные работы. Стены перегородок оклеены обоями и керамической плиткой, пол покрыт керамической плиткой, потолки натяжные из пленки ПВХ. В результате проведенных работ общая схема водоснабжения и канализации жилого дома не изменена; гидравлика системы горячего водоснабжения не нарушена. Произведенные планировочные изменения не затрагивают конструкций стен в местах крепления к ним приборов отопления и не предполагают изменения существующей схемы отопления квартиры и жилого дома в целом, также не оказывают влияния на нормативное функционирование вентиляции санузлов и кухонь.

Истцом направлено заявление в Администрацию Свердловского района города Перми на предмет согласования переустройства и перепланировки данного жилого помещения, однако Администрацией Свердловского района города Перми отказано в согласовании перепланировки переустройства помещения.

После произведенных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения истец обратился в ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» для подготовки архитектурного решения спорной комнаты. Согласно архитектурному решению, изложенному в проектной документации по перепланировке жилого помещения № в общежитии по <адрес> проектные изменения в жилом помещении № не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного помещения и здания общежития в целом. Данное жилое помещение соответствует требованиям норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям.

Таким образом, произведенное истцом переустройство и перепланировка спорной комнаты не нарушает прав и законных интересов других граждан, а также не является угрозой для их проживания, а, следовательно, по решению суда данное жилое помещение может остаться в перепланированном состоянии.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации Свердловского района г. Перми, Администрации города Перми в судебное заседание не явился, направил ходатайства о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица ООО «УК «Прикамье» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск, приобщенного к материалам дела.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил пояснения на исковое заявление.

Суд, изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений.

Полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству помещений в многоквартирных домах в Свердловском районе г. Перми наделена Администрация Свердловского района г. Перми.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является выяснение вопроса о квалификации произведенных работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), а также вопроса о том, не нарушают ли произведенные им работы права и законные интересы иных граждан и не создают ли угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствует изготовленный технический паспорт на указанное помещение. Вместе с тем представлена копия поэтажного плана и экспликации, согласно которым комната № на 3 этаже здания № по <адрес> в <адрес> имеет жилую площадь ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

Актом выездного инспекционного визита ИГЖН по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр помещения № по адресу: <адрес>, выявлены признаки перепланировки – в виде монтажа 2 перегородок с дверным проемом в результате которого выделено вспомогательное помещение установка санитарно-технического оборудования (раковина, унитаз, ванна) в помещении не обнаружено.

Согласно проектной документации №-АР, составленному ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в комнате, расположенной по адресу: <адрес> выполнена перепланировка, а именно: монтажа перегородок, монтаж дверных блоков, монтаж облицовки стен, отделочные работы. Составлен план и экспликация жилого помещения № после перепланировки, согласно которому помещение № имеет жилую площадь ДД.ММ.ГГГГ кв.м., помещение № – ДД.ММ.ГГГГ кв.м., итого общая площадь ДД.ММ.ГГГГ кв.м., в том числе ДД.ММ.ГГГГ кв.м. – жилая, 2 кв.м. – вспомогательная. Площадь помещений изменена в результате уточнения размеров помещений, отделки и перепланировки. План и экспликация жилого помещения приняты согласно техническому паспорту на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ из архива ГБУ «ЦТИ ПК», оформленному МП «БТИ <адрес>» Пермский филиал. На плане «до перепланировки» наличие, расположение и размеры дверных и оконных проемов, перегородки, толщина стен указаны некорректно, не показаны несущие элементы – колонны. Фактическое расположение и размеры дверных и оконных проемов, толщина стен и перегородок колонн – показаны на плане «после перепланировки». Проектные изменения в жилом помещении № не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данных помещений и здания в целом. Жилое помещение соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям.

Решением Администрации Свердловского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1, в согласовании перепланировки и переустройства спорного помещения.

Согласно требованиям ст. 25 ЖК РФ изменение конфигурации вспомогательных помещений относится к перепланировке жилого помещения, которая может быть произведена по согласованию с органом местного самоуправления. Учитывая, что такое согласование истцом получено не было по перепланировке, такая перепланировка является самовольной.

Между тем, по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Проведенные изменения в комнате № на 3 этаже жилого дома по <адрес>, не ухудшают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данных помещений и жилого дома в целом. Условия надежности и безопасности на момент визуального обследования помещений квартиры при производстве работ по демонтажу и установке перегородок, демонтажу дверных блоков, предусмотренные проектом «Перепланировка жилого помещения № в общежитии по <адрес>» шифр 2347-2023-АР, выполнены.

Таким образом, произведенная перепланировка комнаты № не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или комнаты, не нарушаются права и законные интересы граждан. Данная перепланировка не приведет к нарушению строительных норм и правил, прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Как пояснил истец, данное помещение используется как кухня, для приема пищи, однако там не установлены раковины и санитарно-техническое оборудование, что подтверждается актом ИГЖН по Пермскому краю.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

То есть, имеющаяся в комнате перепланировка, согласно техническому заключению, подготовленного специалистом выданному ГБУ «ЦТИ Пермского края» угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу разрушения или повреждения здания или части и отдельным элементам не создает. Иная перепланировка в спорном жилом помещении отсутствует.

Не доверять заключению, составленному и выданному ГБУ «ЦТИ Пермского края» у суда не имеется оснований, поскольку заключение мотивировано, в нем указаны критерии установления оценки объекта оценки, с указанием источников их получения, перечень документов, используемых специалистом устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки. Из приложенных к данному заключению документов усматривается, что данное учреждение имеет соответствующие свидетельства на осуществление экспертной деятельности на территории РФ, составлено компетентным лицом, стороной ответчика не опровергнуто.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса, статьи 30 Жилищного кодекса собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания.

Учитывая приведенные положения норм права, проектную документацию, представленную истцом, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде, а произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить жилое помещение - комнату № в <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии согласно плану, составленному ГБУ <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату № в <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии согласно плану, составленному ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Чуракова

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.