Решение № 2А-1432/2024 2А-1432/2024~М-1278/2024 М-1278/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-1432/2024

Дело № 2а-1432/2024

УИД 23RS0025-01-2024-002288-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 16 июля 2024 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Беловой И.Л.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Курганинского района Краснодарского края Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Курганинского района Краснодарского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет». Установлено, что на странице сайта по сетевому адресу: https://crimescience.ru/news/7-способов-получения-взятки. html размещена статья «7 способов получения взятки» содержащая сведения об основных принципах предложения и получения взяток, речевых оборотах, которые следует применять при совершении указанных действий. Данная статья содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как дача взятки и получение взятки, являющимися элементами коррупционного поведения. Вход на указанный сетевой адрес является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Помощник прокурора Курганинского района Краснодарского края Уманский Н.Г. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (далее также - Управление) в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что в ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу установлено, что по состоянию на 03.07.2024 данный Интернет-ресурс: <данные изъяты> способов - получения- взятки находится в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет», если административное исковое заявление содержит ссылку на информационный ресурс в сети «Интернет»), использующий сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание «Https»), в случае, если такое требование предъявляется к Роскомнадзору. Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировки подвергается весь сайт.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, ступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных коррупционно направленными.

В силу требований ч. 6 ст. 10. Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст.ст. 291 и 204 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: дача взятки и коммерческий подкуп.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, в том числе дачу взятки (отката) и коммерческого подкупа.

При этом нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество давать, а чиновников и руководителей коммерческих организаций получать взятки, фактически способствует совершению таких преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что информация, размещенная в сети Интернет на странице https://crimescience.ru/news/7, содержит информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, пресечения и предупреждения таких нарушений вышеуказанную информацию следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 175 - 180, 182, КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайт с URL - адресом: <данные изъяты>способов-получения-взятки. html - запрещенной к распространению территории Российской Федерации.

Копию решение суда - направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, д. 158, г. Краснодар, Краснодарский край) для исполнения, включения страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить сторонам, их представителям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья А.Ю. Ищенко