Решение № 2А-11483/2024 2А-2443/2025 2А-2443/2025(2А-11483/2024;)~М-8122/2024 А-2443/2025 М-8122/2024 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-11483/2024

Дело №а-2443/2025

УИД 78RS0№-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года Санкт-Петербург

Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Горюнове И.М.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Лебяженского городского поселения <адрес> о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд и, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение, выразившееся в отказах в предварительном согласовании предоставления четырех земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в <адрес>, <адрес>, кадастровый квартал: №, обязать администрацию Лебяженского городского поселения <адрес> устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть четыре заявления административного истца о предварительном согласовании земельных участков (л.д. 6-7).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с четырьмя заявлениями о предварительном согласовании размещения земельных участков, расположенных в <адрес>, <адрес>, кадастровый квартал: №, государственная собственность на которые не разграничена, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что образуемые земельные участки предоставлены ранее иному лицу.

Представитель заинтересованного лица - ООО «Рыбколхоз Прогресс» в суд явилась, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что земельный участок был предоставлен колхозу.

Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 40), представитель административного ответчика ходатайств, в том числе об отложении не заявил, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец с настоящим административным иском об обжаловании решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустил указанный срок обращения в суд, не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что представитель административного истца – ФИО3 обратилась в Администрацию Лебяженского городского поселения <адрес> с заявлениями №№, № о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (11-30).

Решениями администрации Лебяженского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административному истицу отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков в связи с тем обстоятельством, что земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды (л.д. 19-21, 34).

Как следует из государственного акта на право пользование землей № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1930,22 гектара передан в бессрочное и бесплатное пользование для сельскохозяйственных целей рыбколхозу «Прогресс» (л.д. 76-82).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Бизнес Менеджемент» обратился к администрации Лебяженского городского поселения <адрес> с заявлением о согласовании схемы на КПТ земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> 728137 кв.м., предоставив схему земельного участка, указав, что ООО «Бизнес Менеджемент» является управляющей организацией ООО «рыбколхоз Прогресс» (л.д. 110-112).

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

По смыслу подпункта 2 пункта 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе и полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк.

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории, испрашиваемые ФИО2 земельные участки полностью накладываются на границы земельного участка, предоставленного ООО «Рыбколхоз Прогресс».

Учитывая вышеприведенные положения закона, исходя из установленных по делу обстоятельств, а именно, что государственным актом на право пользование землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1930,22 гектара был предоставлен ООО «Рыбколхоз Прогресс», испрашиваемые административным имстцом земельные участки полностью накладываются на земельный участок заинтересованного лица, данный акт о предоставлении участка ООО «рыбколхоз Прогресс» в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано, земельный участок не находится в муниципальной собственности, вследствие чего административный ответчик не вправе им распоряжаться, отсутствие в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок основанием для удовлетворения заявленных требований не является, поскольку может привести к нарушению прав общества, суд полагает, что решения административного ответчика № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ, № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ, № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ, № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации Лебяженского городского поселения <адрес> о признании незаконными решений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.