Решение № 2-2292/2018 2-2292/2018~М-2139/2018 М-2139/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2292/2018

Дело № 2 – 2292 / 18 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года <АДРЕС>

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) №..., 3 – х лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <АДРЕС> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <АДРЕС> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по адресу: <АДРЕС>, указав, что (дата) она обратилась в администрацию <АДРЕС> с просьбой произвести согласование самовольно проведенных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения. Решением № №... от (дата) администрация <АДРЕС> отказала им в согласовании перепланировки жилого помещения. Произведенная перепланировка и переустройство в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры и не нарушаются права и законные интересы граждан. По техническому заключению данная перепланировка не приведет к нарушению строительных норм и правил, прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Просит сохранить жилые помещения - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, и однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец, ФИО1, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила предъявленные требования удовлетворить.

Представить ответчика, администрации <АДРЕС>, в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных требований, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве. Пояснив, что, в соответствии с частью 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно Типовому положению о территориальном органе администрации <АДРЕС>, утвержденному решением Пермской городской Думы от (дата) №..., администрация района в сфере градостроительной деятельности осуществляет следующие функции: согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах; осуществляет прием помещения завершения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах путем оформления акта приемочной комиссии. В соответствии с частью 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными при отсутствии решения о согласовании, выданного органом местного самоуправления, или если такая перепланировка выполнена с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. (дата) в администрацию района с заявлением о согласовании работ по переустройству и перепланировке жилого помещения обратились: ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО4 Распоряжением главы администрации <АДРЕС> от (дата) № СЭД№... в согласовании перепланировки жилого помещения №... по <АДРЕС>. было отказано, так как представленный проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствовал требованиям законодательства, проектом не было предусмотрено вспомогательное помещение (кухня). На основании ч. 3, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Ответчиком представлена проектная документация ООО «Бюро Технического Инжиниринга» по перепланировке, переустройству жилого помещения №... по <АДРЕС>. Проектом предусмотрена закладка дверного проема между помещениями 2 и 5 и вскрытие ранее заложенного входного дверного проема. После перепланировки образуется два жилых помещения №... и №.... Проектом предусмотрена зона кухни в помещении №... и в помещении №..., что соответствует действующему законодательству. Однако, истцом не представлены документы, подтверждающие, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены в соответствии с проектной документацией, и не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

3 лицо, ФИО3, в судебном заседании предъявленные исковые требования и пояснения истца поддержал, просил их удовлетворить.

3 лицо, ФИО4, в судебном заседании предъявленные исковые требования и пояснения истца поддержал, просил их удовлетворить.

3 лицо, ФИО5, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить исковые требования.

Определением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) к участию в деле в качестве 3-х лиц на стороне ответчика привлечены ГБУ <АДРЕС> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <АДРЕС>» и Управление Росреестра по <АДРЕС> (л. д. 1).

Представитель 3 лица, ГБУ <АДРЕС> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л. д. ), заявлений и ходатайств суду не представил.

Представитель 3 лица, Управления Росреестра по <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о помещении с кадастровым номером №..., площадью 30.4 кв. м., расположенным на 2 этаже, номер на поэтажном плане 122-123, назначение помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>. Помещение имеет статус «актуальная», «ранее учтенный», дата постановки на учет (дата). Согласно актуальным данным ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ? доли в праве ФИО4 на основании Договора передачи жилого помещения в общежитии в долевую собственность граждан от (дата) (Дубликат от (дата)) дата регистрации (дата), №.... 1/4 доли в праве ФИО1 на основании Договора передачи жилого помещения в общежитии в долевую собственность граждан от (дата) (Дубликат от (дата)) дата регистрации (дата), №.... 1/4 доли в праве ФИО5 на основании Договора передачи жилого помещения в общежитии в долевую собственность граждан от (дата) (Дубликат от (дата)) дата регистрации (дата), №.... 1/4 доли в праве ФИО3 на основании Договора передачи жилого помещения в общежитии в долевую собственность граждан от (дата) (Дубликат от (дата)) дата регистрации (дата) №.... С заявлением о внесении изменений в ЕГРН в связи с перепланировкой и переустройством в орган регистрации прав в отношении квартиры кадастровым номером №... никто не обращался (л. д. 67-68).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика,3 – х лиц, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, квартира, назначение: жилое, площадь 30,4 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане: 122-123, расположенная по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1, (дата) года рождения (доля в праве 1/4), ФИО4, (дата) года рождения (доля в праве 1/4), ФИО5,(дата) года рождения (доля в праве 1/4), ФИО3, (дата) года рождения (доля в праве 1/4). Документы - основания: Договор передачи жилого помещения в общежитии в долевую собственность граждан от (дата) (Дубликат от (дата)) (л. д. 70 - 71), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л. д. 31- 38), выпиской из ЕГРН по состоянию на (дата) (л. д. 39 - 42).

(дата) истец (собственник жилого помещения), по <АДРЕС>, обращалась в администрацию <АДРЕС> с заявлением о согласовании работ по перепланировке (переустройству) жилого помещения.

(дата) распоряжением главы администрации <АДРЕС> № №... истцу было отказано в согласовании, поскольку представленный проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствовал требованиям законодательства, проектом не было предусмотрено вспомогательное помещение (кухня) (л. д. 47 - 48).

Согласно техническому паспорту жилого помещения <АДРЕС>, в <АДРЕС>, однокомнатная <АДРЕС>, общая площадь 18,1 кв. м., жилая площадь 11,6 кв. м, в том числе вспомогательного использования 6,5 кв. м., состоит из: жилой комнаты площадью 11,6 кв. м., туалета площадью 0,8 кв. м., коридора площадью 4,1 кв. м., душа 1,6 кв. м.. Технический паспорт составлен по состоянию на (дата) (л. д. 21 - 25).

Согласно техническому паспорту жилого помещения <АДРЕС>, в <АДРЕС>, однокомнатная <АДРЕС>, общая площадь 12,8 кв. м., жилая площадь 7, 8 кв. м, в том числе вспомогательного использования 5,0 кв. м., состоит из: жилой комнаты площадью 7, 8 кв. м., туалет площадью 0,9 кв. м., коридора площадью 3,3 кв. м., шкафа 0,8 кв. м.. Технический паспорт составлен по состоянию на (дата) (л. д. 26 - 30).

Истцом в суд представлена проектная документация, разработанная ООО «Бюро технического инжиниринга», в соответствии с которой, в <АДРЕС>, планируется произвести следующие работы: закладка дверного проема между помещением №..., 5; вскрытие ранее заложенного входного дверного проема; отделка внутренних помещений согласно дизайн проекту (л. д. 5 - 20). Представлено техническое заключение ООО «БТИ» (заказ №...), согласно которому, на основании проведенного обследования помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> ООО «БТИ» считает возможным перепланировку и переустройство помещения расположенного по адресу: <АДРЕС>, при согласовании в установленном порядке, по разработанному проекту с соблюдением требований СП54 133302011 (архитектурная редакция СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные». В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, жилое помещение по адресу: <АДРЕС>, является объектом капитального строительства. Предполагаемые изменения по «перепланировке» помещений обследованного объекта не являются реконструкцией и капитальным ремонтом и, в соответствии с п. 4 части 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не требует получения разрешения на строительство по следующим параметрам: не затрагиваются (не снижаются) конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания; не нарушают права третьих лиц и не превышают предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) установленных градостроительным регламентом; не приводят к нарушениям требований безопасности при эксплуатации, а наоборот направлены на исполнение требований пожарной безопасности и улучшение санитарно-гигиенических условий. Перепланировка помещения рассматриваемой части здания по адресу: <АДРЕС>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и согласно п.4 части 17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требует получения разрешения на строительство. Таким образом, проведенная перепланировка не нарушает законных интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью, согласно ст. 29 ЖК РФ, последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения: пункт 4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Работы по перепланировке произведены в соответствии с проектом и требованиям законодательства (л. д. 72 - 91).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения должен предоставить необходимые документы. По результатам рассмотрения соответствующего заявления должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Случаи отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. 27 Жилищного Кодекса РФ. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В силу ст. 28 Жилищного Кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) « перепланировки », представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая вышеизложенное, требования закона, принимая во внимание, что произведенная перепланировка жилых помещений соответствует требованиям строительной, противопожарной и санитарной нормативно-технической документации, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в указанном жилом помещении и в многоквартирном жилом доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что сохранение жилого помещения №... в <АДРЕС> в перепланированном виде возможно.

Таким образом, исковые требования ФИО1 предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилые помещения - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, и однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова