Решение № 2-3735/2017 2-3735/2017~М-2876/2017 М-2876/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3735/2017

Дело № 2-3735/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения по .... о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб., в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, где грубо нарушались его права, поскольку он был помещен в нечеловеческие условия. При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК истец был размещен в камере №2. В период его нахождения в камере не выдавалось постельное белье, матрас, подушка, одеяло, что лишало его права на 8 часовой непрерывный сон. В камере отсутствовало место для приема пищи, бак с питьевой водой, радиодинамик. В холодное время года (август, сентябрь) окна не были застеклены вплоть до ДД.ММ.ГГГГ., вследствие чего температура в камере составляла примерно +3 градуса. Санитарный узел в камере не освещался, общая площадь составляла не более 1 кв.м., зона приватности отсутствовала. В камере отсутствовала горячая вода для стирки, и кипяченая вода для питья не предоставлялась. Более того истец страдает тяжелым заболеванием - <данные изъяты>. Однако положенная диета ему не предоставлялась, питание получал аналогичное <данные изъяты>. В результате условий, не соответствующих требованиям закона и унижающих его достоинство, истец испытывал физические и нравственные страдания.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц УФК по Алтайскому краю, ФСИН России, Управление ФСИН России по Алтайскому краю.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, указал дополнительные нарушения, выразившиеся в том, что в камере, в которой он содержался, количество посадочных мест на скамейках не соответствовало числу содержащихся в камере лиц, в камере имелась повышенная влажность, на стенах подтеки, грибок, отсутствовало освещение. Кроме того, истца разместили в камере без учета его личности, разделения на курящих и не курящих, в то время как сам истец не курит. Не соблюдалась норма площади на одного человека.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по АК.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства Финансов и третьего лица Управления Федерального казначейства по АК ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО -1 г. Барнаула ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено о необходимости учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (пункт 15).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В соответствии с требованиями ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключенный под стражу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в палатах № и 1.

С 29.06.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.08.2016г. по 28.09.2016г. был размещен в палате № общей площадью 18,9 кв.м. А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был размещен в палате № общей площадью 22,9 кв.м.

Палаты №, 1 СИЗО-1 оборудованы в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: индивидуальным спальным местом; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой для продуктов; столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом с ограждением, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковина; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; тазиком; кнопкой для вызова админ6истрации; системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор; инвентарём для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

Уборка в камерах производится дежурным по камере, который назначается начальником корпусного отделения; дежурной смены по утренней проверки под роспись.

Санитарное состояние камерных помещений соответст установленным нормам.

Температурный режим и влажность соответствует установлен нормам. Проверка температурного режима проверяемся ежедневно во время утренних проверок.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной; системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, подозреваемые, обвиняемые, при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю; проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку.

При поступлении ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ДД.ММ.ГГГГ. был проведен медицинский осмотр, по результатам которого с учетом данных анамнеза и имеющейся медицинской документации установлен диагноз: <данные изъяты>. За период содержания под стражей общее состояние здоровья ФИО1 расценивалось как удовлетворительное, необходимое лечение получал в полном объеме. Ухудшения состояния здоровья не зафиксировано. Согласно требований приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» в период содержания в СИЗО-1 ФИО1 получал норму питания 5.2.в.

Санитарно-эпидемиологический режим в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом: благополучии населения».

Санитарное состояние камер оценивается ежедневно во время утренних проверок медицинским работником согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640, Министерства юстиции Российской Федерации № 190 от 17 октября 2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

За период содержания истца в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, в которых он содержался, недостатков при оценке санитарного состояния не выявлено. Жалоб о наличии в камерах насекомых, паразитов, тараканов, клопов и крыс в адрес сотрудников медицинской части учреждения не поступало.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения за период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, согласно приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N l89 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе, продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе. Одновременно с прохождением санитарной обработки предоставлялась возможность термической обработки одежды, и постельных принадлежностей, в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников режимных корпусов.

После каждой помывки помещение душевой подлежало дезинфицирующей обработке.

График проведения санобработки составлялся на месяц и подлежал утверждению начальником учреждения.

В душевом помещении режимного корпуса № имелось 7 леек; в душевом помещении режимного корпуса № имелось 7 леек; в душевом помещении режимного корпуса № имелось 9 леек; в душевом помещении поста № (спец.блок) имелось 1 лейка.

Оборудование душевых помещений находилось в технически исправном состоянии. Температурный режим подачи горячей воды соответствовал норме.

Стирка вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, согласно правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Устава СИЗО-1 не относится к компетенции учреждения.

Согласно приложения № «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны самостоятельно проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной, администрацией учреждения, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Дезинфекционный раствор выдается еженедельно на каждый режимный корпус ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, что фиксируется в журнале выдачи дезинфекционных средств, и расходуется для санитарной обработки помещений учреждения, в том числе камер и санузлов.

Плановая санитарная обработка помещений учреждения от насекомых, тараканов, клопов, паразитов (дезинсекция) и крыс (дератизация) проводится один раз в месяц. В случаях выявления очага появления тараканов, клопов, паразитов, насекомых и крыс проводится внеплановая дезинсекционная или дератизационная обработка.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в палатах №№, 1 напольные чаши (унитазы) размещались в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имели кирпичную перегородку до потолка. Оборудование санитарных узлов включало в себя наличие чаши №Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном. Предназначенным для сливав центральную канализацию, а также искусственным освещением. В указанный период сантехническое оборудование, канализация камер СИЗО-1, в том числе палат №№,1 находилась в технически исправном состоянии.

В соответствии с п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии в камерах водонагревательных приборов либо горячей воды. Горячая вода для стирки и гигиенический целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Холодное водоснабжение осуществляется централизованно от сети ООО «Барнаульский Водоканал». Перебоев в горячей и холодной воде за период содержания ФИО1

Палаты СИЗО-1 №№, 1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции. Система приточно вытяжной вентиляции смонтирована в соответствий со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». С момента издания приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 № 161 дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», вентиляционная система оборудована согласно его требованиям, а именно п. 14.14 и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия расположены в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении, установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003 года. Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы. В летний период дополнительно осуществляется естественная вентиляция камер (палат) за счет оконных фрамуг, оконные рамы не выставляются.

Палаты №№,1 оборудованы радиатором отопления, температурный режим в зимний период времени соответствовал норме (не ниже +18°С). Относительная влажность в палатах находилась в диапазоне 30%-60%.

Согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ палата № составляет 22,9 кв.м., палата № – 18,9 кв.м.

Из камерной карточки ФИО1 следует, что он содержался 29.06.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.08.2016г. по 28.09.2016г. в палате №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в палате №.

В палате № общей площадью 18.9 кв.м., оборудованной 5 спальными местами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ФИО1 содержалось от 2 до 5 человек, в связи с чем нарушены условия содержания с учетом того, что каждый заключенный должен располагать не менее чем 4 кв. м. личного пространства в камере.

В палате №, где содержался ФИО1, нарушений личного пространства не установлено.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из пункта 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры (п. 41).

В соответствии с п. 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно п. 45 названных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Оборудование палат, в которых содержался истец, исходя из представленных справок, соответствует приказу МЮ РФ от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Доводы истца об антисанитарных условиях в камерах по его месту пребывания, а также о наличии вины администрации в необеспечении надлежащих санитарных условий камер являются бездоказательными.

В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В материалы дела представлен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, акты утвержденные начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, проверки системы вентиляции в режимных корпусах, проверки температурного режима в камерах, проверки санузлов в камерах.

Также представлен журнал выдачи дезинфекционных в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению исковых требований в части, так как в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о нарушении СИЗО-1 УФСИН России по АК его прав в период нахождения в изоляторе, содержался в камере, где количество человек, содержащихся с ним, превышало допустимые нормы.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер установленных нарушений, которые в любом случае являются существенными, так как не соответствовали критерию неизбежного уровня страданий в связи с содержанием под стражей, а также учитывает период содержания, личность истца, требования разумности и справедливости.

При указанных обстоятельствах суд находит требуемую истцом сумму компенсации морального вреда 100000 руб. чрезмерно завышенной и приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Определяя надлежащего ответчика по делу суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании пп.1 пункта 3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочиями выступать в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту обладает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

С учетом разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

Поскольку вопросы исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний относятся к полномочиям Федеральной службы исполнения наказаний, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подпункт 1 пункта 3, подпункт 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314), на основании приведенных норм и разъяснений в качестве надлежащего ответчика по требованиям о компенсации морального вреда будет являться ФСИН России.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова