Решение № 12-24/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2019 г. п. Монастырщина

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Тукмакова Т.И.,

с участием правонарушителя ФИО1,

при секретаре Листратенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу члена аукционной комиссии начальника отдела по экономике и комплексному развитию администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление временно исполняющего обязанности руководителя УФАС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она как должностное лицо - член аукционной комиссии привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст.7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> коп. В жалобе указала, что не согласна с вынесенным постановлением, поскольку не полностью изучен вопрос применения ГОСТ, не соответствует в комплексе выбранному типу окна, который заявляет исполнитель. Просит прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения и малозначительности.

В судебном заседании ФИО1 признала наличие в ее действиях состав правонарушения, за совершение которого она привлечении к административной ответственности, однако просит прекратить производство по делу по малозначительности.

Лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, в судебное заседание не вызывалось.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.2 ст.7.30 КоАП РФ отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя УФАС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Решением УФАС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба <данные изъяты> на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – <данные изъяты> при проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене окон и дверей на ПВХ изделия признана обоснованной. В действиях аукционной комиссии признаны нарушения ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе. Материалы переданы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.№

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № заявке № отказано в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона № 44-ФЗ (л.д.№).

Доводы ФИО1 о возможности прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения суд отклоняет, и отмечает, что этот вопрос исследовался при вынесении постановления о назначении административного наказания, при этом сделан совершенно правильный и соответствующий действующему законодательству вывод о невозможности признания административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, малозначительным.

Суд не находит основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Существенных нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, требований о всестороннем и полном исследовании всех обстоятельств дела, при рассмотрении административного дела не допущено. Принцип презумпции невиновности соблюден.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях после обсуждения возможности снижения меры наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление временно исполняющего обязанности руководителя УФАС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья ФИО3