Постановление № 5-434/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-434/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 22 мая 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Емельянов А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием представителя АО «Краснодаргазстрой» - ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и автономному надзору о привлечении к административной ответственности АО «Краснодаргазстрой» по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал об административном правонарушении в отношении АО «Краснодаргазстрой» по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.

Из представленного материала следует, что АО «Краснодаргазстрой» нарушило требование промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель правонарушителя АО «Краснодаргазстрой» - вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ признала полностью.

Кроме признания вины, вина АО «Краснодаргазстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом от 11.02.2019 года №№ об административном правонарушении; протоколом от 11.02.2019 года №№ о временном запрете деятельности с приложением; копией акта проверки от 11.02.2019 года №№ с приложением; копией поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 от 08.02.2017 года № «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 года внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенных кранов».

Из представленного материала следует, что в период с 14.03.2019 по 27.03.2019 на основании распоряжения от 05.03.2019 № 1175-р проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Краснодаргазстрой» (ИНН <данные изъяты>).

Проверка АО «Краснодаргазстрой» проводилась на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 от 08.02.2017 № № «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Краснодаргазстрой» установлено, что на Участке погрузочно-разгрузочных работ базы материально-технического обеспечения АО «Краснодаргазстрой», расположенного по адресу: <адрес> погрузочно-разгрузочные работы выполняются с применением крана башенного портального с балочной стрелой КП300 зав. № 699.

В ходе проведения проверки 27.03.2019 в 16 часов 00 минут непосредственно обнаружено, достаточно данных, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), допущенных юридическим лицом - АО «Краснодаргазстрой». Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 10 в); п. 255 м) ФНП по ПС.

Не проведено полное техническое освидетельствование крана башенного портального с балочной стрелой КП300 зав. № 699. Запись в паспорте крана башенного портального с балочной стрелой КП300 зав. № 699 не содержит информацию о том, что ПС выдержало испытания. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 168; п. 193 ФНП по ПС.

Проект производства работ краном башенным портальным с балочной стрелой КП300 зав. № 699 разработан не в соответствии с ФНП. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 101; п. 163; п. 255 ФНП по ПС.

Допущена эксплуатация крана башенного портального с балочной стрелой КП300 зав. № 699 с не устраненными дефектами, выявленными при осмотре башенного крана башенного портального с балочной стрелой КП300 зав. № 699, зафиксированные в ведомости дефектов от 13.09.2018 приложения 1.1 к акту технического диагностирования Заключения ЭПБ per. № 30-ТУ-16309-2018 ООО «ЭКЦ «Дедал».

Допущена эксплуатация кранового пути крана башенного портального с балочной стрелой КП300 зав. № 699 с не устраненными дефектами, выявленными при осмотре кранового пути башенного крана башенного портального с балочной стрелой КП300 зав. № 699, зафиксированные в ведомости дефектов от 13.09.2018 приложения 2 к акту технического диагностирования Заключения ЭПБ per. № 30-ТУ-16309-2018 ООО «ЭКЦ «Дедал». Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп. д) п. 255 ФНП по ПС.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Невыполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Дальнейшая эксплуатация крана башенного КП-300 зав.№ 699 представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. Учитывая, что санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, имеются достаточные законные основания для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотренной статьей 27.16 КоАП РФ в виде временного запрета деятельности.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает их логичными, взаимосвязанными, достаточными, допустимыми с точки зрения закона и не вызывающими сомнения у суда. Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана полностью.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Разрешая вопрос о назначении правонарушителю вида и меры административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; имущественное и финансовое положение правонарушителя; отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Краснодаргазстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.

Назначить АО «Краснодаргазстрой» наказание в виде приостановления деятельность, связанной с эксплуатацией технического устройства башенного крана КП-300 зав.№699, установленного на участке погрузочно-разгрузочных работ базы материально-технического обеспечения АО «Краснодаргазстрой», расположенного по адресу:<адрес> на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 22 мая 2019 года.

-обязать АО «Краснодаргазстрой» привести башенный кран КП-300 зав.№ 699 и его эксплуатацию в соответствие с требованиями паспорта, руководства по эксплуатации, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в ОССП Северского района Краснодарского края для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней.

Судья: А.А.Емельянов