Постановление № 5-149/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-149/2021

Дело № 31RS0018-01-2021-000255-13 производство №5-149/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Фролова А.И. (309310 <...>, Ракитянского района Белгородской области),

без участия ФИО1, представителя Управления государственного строительного надзора Белгородской области,

рассмотрев 23 марта 2021 года в соответствии со ст.26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося дата в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, гражданина Российской Федерации, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15.02.2021 ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил.

Представитель Управления государственного строительного надзора Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно подпункту «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года №58 (в редакции от 17.12.2020 №151) на территории Белгородской области в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Абзацем вторым подпункта 2.4 пункта 2 постановления на граждан возложена обязанность использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

На основании ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, нарушение установленной в регионе обязанности использовать маски в местах общего пользования, образует состав названного правонарушения.

Вышеназванным протоколом в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за то, что 15.02.2021 в 14 часов 10 минут ФИО1 в нарушение п.2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» находился в административном здании ОАО «Ракитянский арматурный завод» в <...> без маски и иного средства защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно объяснениям ФИО1, данным им при составлении протокола об административном правонарушении, с протоколом он не согласен, при этом пояснил, что в момент фиксации употреблял пищу. Ни с кем не общался, соблюдал социальную дистанцию.

Из фотографии, имеющейся в деле, не видно, что на ней зафиксирован именно ФИО1 без средств защиты органов дыхания в помещении административного здания ОАО «Ракитянский арматурный завод». Никаких пояснений к фотоснимку не имеется. Таким образом, единственная фотография никоим образом не свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков состава вмененного ему административного правонарушения.

Других доказательств виновности ФИО1 материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

судья Фролова А.И.