Решение № 2А-1350/2019 2А-1350/2019~М-956/2019 М-956/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1350/2019

Дело № 2а-1350/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе судьи Братчиковой М.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц с доходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ на общую сумму 8502 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. В связи с неуплатой в установленный срок налога начислены пени в размере 8744,67 руб. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма задолженности ответчиком в полном объеме не уплачена, в связи с чем заявлено о взыскании пеней, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ на общую сумму 8502 рублей.

Административный истец, ответчик о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого (письменного) производства сторонами не направлено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 72409 рублей.

В связи с частичной уплатой налога начислены пени, выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на суму пеней 8744,67 рублей, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Данное требование направлено ФИО1, однако в установленный срок в добровольном порядке задолженность не оплачена.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пермского судебного района, мировым судьей судебного участка № 5 Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю отказано в принятии заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по пеням всего на сумму 8744,67 руб., поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требования не являются бесспорными (л.д.23).

Согласно расчету задолженности, на день рассмотрения дела за ФИО1. числится задолженность по пеням в размере 8744,67 руб.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований в силу того, что шестимесячный срок для обращения в суд пропущен, при этом данный срок подлежит исчислению с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, когда размер суммы задолженности превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о взыскании недоимки Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, на момент обращения с заявлением к мировому судье право на принудительное взыскание налога налоговым органом утрачено.

Данный вывод суда основан на том, что в соответствии с ч.1,2 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, однако поскольку ходатайств о восстановлении пропущенного срока в суд не поступало, данный вопрос не может являться предметом исследования в судебном заседании.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылается на большой объем работы по подготовке указанных заявлений ввиду внесения с 06.05.2016 изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ (л.д.4-5).

Оценив данные доводы, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку загруженность сотрудников налогового органа, внесение изменений в законодательство, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска процессуального срока. При этом суд учитывает то обстоятельство, что обращение в суд имело место по истечении длительного времени со дня окончания срока, что ставит под сомнение доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока. Поскольку иных причин пропуска установленного ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока административным истцом не приведено, препятствий для своевременного обращения в суд не имелось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к административному ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пеней по налогу по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ на общую сумму 8502 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-1350/2019

УИД 59RS0008-01-2019-001314-29