Постановление № 5-1-40/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-1-40/2017

Дело № 5-1-40/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 11 сентября 2017 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Глухова А.В.,

с участием и.о. директора ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» ФИО1,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица областного государственного автономного учреждения социального обслуживания Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

27 июля 2017 года в 15 часов главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО2 в результате проведения плановой выездной проверки в отношении областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в несоблюдении требований ст.ст.11,24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года ФЗ-52, СанПиН 2.1.2.3358-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»: п.3.9. СП 2.1.2.3358-16 изолятор представлен 1 палатой на 1 место без санитарного узла. В составе помещений медицинского назначения не предусмотрено приемно-карантинное отделение. При проживании 100 и менее человек предусматривается изолятор на две койки. Количество палат не менее двух (мужская и женская); п. 5.1. СП 2.1.23358-16 потолки, стены и полы спальных помещений не гладкие, с нарушением целостности, не имеют отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Местами краска на стенах и потолках отслоилась, линолеум на полу имеет дефекты (местами порваны). В нарушение МУ 3.5.736-99 п.5.I. нет помещения для приема и разборки белья по ассортименту. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань»: п.3.3. раздевальная не обеспечена отдельными сидениями для каждого посетителя; п.3.4. мыльная оборудована деревянными скамьями, не устойчивыми к воздействию влаги и дезинфицирующих средств. ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании и.о. директора ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» ФИО1 факта административного правонарушения не оспаривал.

Заслушав и.о. директора ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27 июля 2017 года в 15 часов главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО2 в результате проведения плановой выездной проверки в отношении областного государственного автономного учреждения социального обслуживания Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в несоблюдении требований ст.ст.11,24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 года, СанПиН 2.1.2.3358-16 «Санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»: п.3.9. СП 2.1.2.3358-16 изолятор представлен 1 палатой на 1 место без санитарного узла. В составе помещений медицинского назначения не предусмотрено приемно-карантинное отделение. При проживании 100 и менее человек предусматривается изолятор на две койки. Количество палат не менее двух (мужская и женская); п. 5.1. СП 2.1.23358-16 потолки, стены и полы спальных помещений не гладкие, с нарушения целостности, не имеют отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Местами краска на стенах и потолках отслоилась, линолеум на полу имеет дефекты (местами порваны). В нарушение МУ 3.5.736-99 п.5.I. нет помещения для приема и разборки белья по ассортименту. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань»: п.3.3. раздевальная не обеспечена отдельными сидениями для каждого посетителя; п.3.4. мыльная оборудована деревянными скамьями, не устойчивыми к воздействию влаги и дезинфицирующих средств. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная», где указаны данные нарушения.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно статье 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с требованиями п. 3.9, п.5.1 СП 2.1.2.3358-16 в составе помещений медицинского назначения в организации социального обслуживания предусматривается приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее четырех коек на 100 человек проживающих. При проживании 100 и менее человек предусматривается изолятор на две койки. Количество палат не менее двух (мужская и женская); потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.

Согласно п. 5.1 Методических указаний 3.5.736-99 5.1. прием белья производится в цехе приема. Текстильные изделия, направленные в стирку, должны быть подобраны по ассортименту и упакованы в специальную тару.

В силу п.3.3, п.3.4 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань»: раздевальная не обеспечена отдельными сидениями для каждого посетителя; мыльная оборудована деревянными скамьями, не устойчивыми к воздействию влаги и дезинфицирующих средств.

Учитывая, что СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, утвердившего новые санитарно-эпидемиологические правила 2.1.2.3358-16 «Санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», суд исключает из протокола об административном правонарушении в отношении ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» нарушения: п.6.2, п. 7.7, п. 7.8, п. 7.12, п. 10.17.

Факт совершения правонарушения кроме объяснений и.о. директора ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» ФИО3, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 242 от 1 августа 2017 года в отношении ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная», составленным главным специалистом-экспертом специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО2, актом проверки № 239 от 1 августа 2017 года.

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Принимая во внимание, что ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная» впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 пункта 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка-Колхозная», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, ОКТМО 73620000, р/с № <***> в отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации – 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Глухов