Решение № 2-5186/2017 2-5186/2017~М-4406/2017 М-4406/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-5186/2017

№2-5186/17


Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, Иноч... к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки,

Установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просили признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости (гараж) под <№> с погребом (<данные изъяты> площадью 27,6 кв.м., за ФИО3. право собственности на объект недвижимости (гараж) под <№> с погребом <данные изъяты>) площадью 20 кв.м., г. Саратов, <адрес> за ФИО4 право собственности на объект недвижимости (гараж) под <№> с погребом <данные изъяты> площадью 57,3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Свои требования обосновывали тем, что истцы являются членами ГСК «<данные изъяты>», паевой взнос выплатили в полном объеме.

Постановлением администрации города Саратова от 15 сентября 2000 года <№><№><№> предоставлен в срочное пользование земельный участок сроком на 3 года для проектирования и строительства двухэтажных (боксовых) гаражей в Заводском районе.

19 октября 2000 года между администрацией города Саратова и <данные изъяты> заключен договор аренды земельного участка.

05 декабря 2000 года был зарегистрирован ГСК «<данные изъяты> 13 октября 2009 года зарегистрирован ГСК <данные изъяты>». В соответствии с изменением в устав ГСК «<данные изъяты>» кооператив является правопреемником ГСК «<данные изъяты>» по земельным участкам, предоставленным ГСК.

В настоящее время истцы намерены зарегистрировать за собой право собственности на объекты недвижимости, однако у них отсутствуют документы, подтверждающие выдачу соответствующими государственными органами разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости. Учитывая, что принадлежащие им гаражные боксы не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Заводского районного совета народных депутатов от 05 февраля 1988 года <№> при районном Совете ВДОАМ был организован кооператив в районе <адрес>, присвоен <№>.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 19 февраля 1988 года <№> Саратовскому областному Совету ВДОАМ разрешено строительство двухэтажного гаража на 100 боксов по типовому проекту ГСК <№>, организованного решением Заводского райисполкома от 05 февраля 1988 года на земельном участке площадью 0,3 га в <адрес>

Постановлением администрации города Саратова от 16 июля 1998 года <№> внесены изменения и дополнения в постановление администрации города Саратова от 07 декабря 1994 года <№>, ГСК <№> «<данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 3,0099 га, в том числе в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,9411 га, в аренду земельный участок площадью 2,0688 га сроком на 10 лет, занимаемый гаражами по <адрес>.

Постановлением мэра города Саратова от 11 сентября 2000 года <№> ГСК <№> «<данные изъяты>» при Заводском районном Совете ВДОАМ в аренду сроком на 15 лет предоставлен земельный участок 1,1792 га для проектирования и строительства трехъярусных (боксовых) гаражей в <адрес>.

Постановлением мэра города Саратова от 15 сентября 2000 года <№> ГСК «<данные изъяты>» предоставлен в срочное пользование земельный участок площадью 0,6758 га сроком на 3 года для проектирования и строительства двухэтажных (боксовых) гаражей по <адрес>.

19 октября 2000 года между администрацией города Саратова и ГСК «<данные изъяты> на основании постановления <№> от 15 сентября 2000 года был заключен договор аренды земельного участка площадью 6758 кв.м по <адрес> города Саратова сроком на 3 года под проектирование и строительство двухэтажных боксовых гаражей.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 мая 2012 года <№> образован земельный участок площадью 188 кв.м с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: город Саратов, <адрес><адрес>, <адрес> в <адрес> в результате раздела земельного участка площадью 11792 кв.м с кадастровым номером <№> из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес> в <адрес>, с сохранением остатка в измененных границах, предоставленного ГСК «<данные изъяты>» в аренду сроком на 15 лет для проектирования и строительства трехъярусных (боксовых) гаражей на основании постановления мэра города Саратова от 11 сентября 2000 года <№>, договора аренды земельного участка от 19 октября 2000 года <№>.

ГСК «<данные изъяты>» был создан и зарегистрирован администрацией города Саратова 13 октября 2009 года и в настоящее время является действующим юридическим лицом.

Истцы являются членами кооператива, паевые взносы выплачены ими в полном объеме.

Согласно п. 1.1 устава кооператив «<данные изъяты>» образуется в организационно-правовой форме гаражно-строительного кооператива на основе частной формы собственности физических лиц. Кооператив «<данные изъяты>» является правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» в районе <адрес> города Саратова по земельным участкам, отведенным постановлениями мэра города Саратова <№> от 11 сентября 2000 года и <№> от 15 сентября 2000 года.

06 февраля 2013 года между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ГСК «<данные изъяты>» заключено соглашение к договору аренды земельного участка <№> от 19 октября 2000 года с кадастровым номером <данные изъяты> на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 мая 2012года <№>, по условиям которого площадь земельного участка следует читать «11604 кв.м» вместо «11792 кв.м».

06 июня 2013 года между ГСК «<данные изъяты>» и ГСК «<данные изъяты>» заключено соглашение, по которому ГСК «<данные изъяты>» уступил права и обязанности по договору аренды земельного участка <№> от 19 октября 2000 года, заключенного на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» <№> от 15 мая 2012 года, находящегося по адресу: город Саратов, Залетаевский овраг, с кадастровым номером <№>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: город Саратов, Залетаевский овраг, площадь участка составляет 1152 кв.м, имеет разрешенное использование «для проектирования и строительства трехъярусных (боксовых) гаражей, поставлен на кадастровый учет 11 сентября 2000 года.

В соответствии с техническими паспортами гаражные боксы прошли техническую инвентаризацию.

Из технического заключения о состоянии конструкции и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов, предоставленного обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», следует, что нежилые здания, ГСК «<данные изъяты>» литер <адрес> расположенные по адресу: г. Саратов, <адрес> г. Саратов, <адрес> соответствует требованиям законодательства РФ и соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные нежилые здания находятся в границах отведенных земельных участков.

Как следует из экспертного исследования ООО «<данные изъяты> гаражные боксы истцов возможно признать пригодными к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровья людей.

Согласно экспертному заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» <№> от 01 октября 2015 года эксплуатация гаражей истцов в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: город Саратов, <адрес>, <адрес> а также по адресу: г. Саратов, <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 13 апреля 2017 года за исх. <№> в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года <№>, в редакции решения от 14 июня 2016 года, земельный участок с кадастровым номером <№>, расположен в границах территориальной зоны ИТ-1 – зоны предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. Согласно п.42.2 таблицы 5.1. Правил, в территориальной зоне ИТ-1 размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта является основным видом разрешенного использования земельного участка.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> является проектирование и строительство трехярусных (боксовых) гаражей.

Согласно заключению кадастрового инженера гаражные боксы <№><данные изъяты>), находятся в границах земельного участка, кадастровый <№>, гаражный бок <№><данные изъяты> находится в границах земельного участка <№>

Оснований не доверять указанным исследованиям экспертов, а также заключениям кадастрового инженера у суда не имеется, поскольку они являются четкими, ясными, понятными, внутренних противоречий не содержат и иным собранным по делу доказательствам не противоречат.

Достоверных доказательств, подтверждающих прохождение каких-либо инженерных коммуникаций непосредственно рядом либо под спорными гаражами, а также сведений о принадлежности таких коммуникаций в установленном законом порядке конкретным лицам либо государственным органам не представлено.

Принимая во внимание, что истцы оплатили паевые взносы за гаражи, гаражные боксы не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают градостроительных и строительных нормы и правила, находятся в границах земельных участков с кадастровым номером <№> суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворении.

Судом также принимается во внимание, что в ЕГРП имеются сведения о зарегистрированных правах на нежилые помещения за иными членами кооператива.

В судебном заседании также установлено, что истцы предпринимали попытки для легализации возведенного строения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости (гараж с погребом) под <№> в строении под <данные изъяты> общей площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости (гараж с погребом) под <№> в строении под <данные изъяты>, общей площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости (гараж с погребом) под <№> в строении под <данные изъяты> общей площадью 57,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.Г. Московских