Постановление № 5-19/2018 от 29 декабря 2017 г. по делу № 5-19/2018

Дело № 5-19/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосногорск 30 декабря 2017 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Грязев А.В.

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске материалы административного дела, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав ФИО1, судья,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по временном разрешению в <адрес>. Разрешение на временное проживание ФИО1 выдано до ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает требования п. « ст. 5 ФЗ от 25.ж07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Заслушав доводы представителя должностного лица, а также объяснения ФИО1, и исследовав представленные материалы данного дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 прихожу к следующему мотивированному выводу:

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исходя из статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно является гражданкой <данные изъяты>, что подтверждается удостоверяющим его личность документом: паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Республики Коми. Согласно вида на жительство иностранного гражданина, подтверждено право ФИО1 на проживание в России до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, совершенного при вышеизложенных обстоятельствах, в содеянном раскаялся, просил не применять в настоящее время к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы России, мотивируя это тем, что на территории России, а именно в <адрес> проживает вместе со своей семьей, состоит в браке, его супруга является гражданкой России, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, являющегося гражданином России, намерен впредь в установленном порядке оформить по новому вид на жительство на территории России, в дальнейшем постоянно проживать на территории России и получить Российское гражданство.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и поскольку установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином <данные изъяты>, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного проживания, не имея документа, подтверждающего его право на пребывание, проживание в Российской Федерации (патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство), поэтому суд находит необходимым квалифицировать эти действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина в этом полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства, при которых ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренном п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г.Сосногорску о направлении данного административного дела по подсудности;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>.

В судебном заседании также исследованы материалы, характеризующие личность ФИО1, данные о его семейном положении, наличии данных о зарегистрированном браке и о наличии у него на иждивении малолетнего ребенка, являющегося гражданином России.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 достаточно длительный период времени проживает на территории России, состоит в браке с гражданкой России, имеет на иждивении малолетнего ребенка, при этом намерен и впредь проживать по указанному адресу на территории России и оформить в установленном законом порядке гражданство России.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает, что согласно действующих норм международного права и Конституции России, семейные отношения, в том числе фактически сложившиеся, находятся под защитой государства и вмешательство в эти отношения государственных органов возможно только в случаях прямо предусмотренных законом, в частности в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таких случаев по факту пребывания ФИО1 в <адрес> то есть на территории России, в судебном заседании не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении ФИО1 суд признает: полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ФИО1 не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд также учитывает все обстоятельства, характер административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ со дня вступления в законную силу административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: <адрес>

Копию постановления вручить ФИО1 и направить в ОМВД России по г. Сосногорску.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Грязев