Постановление № 5-82/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-82/2024

№5-82/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Темрюк 27 марта 2024 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Курбанова Е.Н., рассмотрев материал, поступивший из отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ поступил материал об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 КоАП в отношении ФИО2

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 30 минут, инспекторской группой отделения режимно - контрольных мероприятий в составе капитана ФИО3, старшего мичмана ФИО4, старшего мичмана ФИО5, мичмана ФИО6 выявлен гражданин ФИО2, который осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением накидной (кастинговой) сети - «намета» в количестве 1 единицы в районе Южного - магистрального сбросного канала Курчанского лимана, вблизи <адрес>, в точке с географическими координатами: <адрес>. При этом, добыл водные биологические ресурсы: судак-10 экземпляров, лещ-9 экземпляров, карась-7 экземпляров, причинив ущерб ВБР на сумму 72350 рублей, в результате чего нарушил требования Правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна. При таких обстоятельствах ФИО2 своими действиями нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иные правила, регламентирующие осуществление рыболовства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Представитель отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении в полном объеме, просил назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину признал в полном объеме.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ доказана полностью.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 30 минут, инспекторской группой отделения режимно - контрольных мероприятий в составе капитана ФИО3, старшего мичмана ФИО4, старшего мичмана ФИО5, мичмана ФИО6 выявлен гражданин ФИО2, который осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением накидной (кастинговой) сети - «намета» в количестве 1 единицы в районе Южного - магистрального сбросного канала Курчанского лимана, вблизи <адрес>, в точке с географическими координатами: <адрес>. При этом, добыл водные биологические ресурсы: судак-10 экземпляров, лещ-9 экземпляров, карась-7 экземпляров (л.д. 30-31).

В соответствии со ст. 43.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения ВБР, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием ВБР деятельность.

Указанными действиями ФИО2 нарушил п.п.«а» п.49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому запрещается применение сетей всех типов; п.47.19, согласно которому в течение всего года запрещается - добыча судака в азовских лиманах <адрес>, включая Курчанский лиман. Южный магистральный сбросной канал является частью Курчанского лимана.

Таким образом, действиями ФИО2 были нарушены: п.п. «а» п.49.1., п.47.19. Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна», то есть, ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2 также подтверждается письменными доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.01.2024г. (л.д.6); протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изъяты водные биологические ресурсы: судак-10 экземпляров, лещ-9 экземпляров, карась-7 экземпляров, а также орудие лова - накидная (кастинговая) сеть - «намёт» в количестве 1 единицы (л.д.8); объяснениями лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; показания свидетеля капитана ФИО3 (л.д. 16); показания свидетеля мичмана ФИО6 (л.д. 15); показания свидетеля мичмана ФИО4 (л.д. 18); показания свидетеля старшего мичмана ФИО5 (л.д. 17), оглашенными в зале суда, актами приёма-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 20-21); информационной справкой Союза «Темрюкской торгово-промышленной палаты» о стоимости выловленной рыбы (л.д. 23).

Указанные письменные доказательства согласуются между собой и объективно свидетельствуют о совершенном правонарушении.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а его действия квалифицированы правильно как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

В соответствии с п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность суд относит признание вины и чисто сердечное раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11. 2010 года № санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

В рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос руководителю органа СОЮЗ «Темрюкская торгово - промышленная палата» с необходимостью предоставить информацию о рыночной стоимости водных биоресурсов судак, карась и лещ (рыба сырец) за 1 (один) кг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о стоимости водных биоресурсов (сырец) за 1 кг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость составила: - судак (рыба - сырец) - от 400 до 500 рублей, карась (рыба - сырец) - от 100 до 150 рублей, лещ (рыба - сырец) - от 120 до 170 рублей (л.д. 23).

Исходя из полученного ответа средняя рыночная стоимость водных биоресурсов: судак составляет 450 рублей, карась 125 рублей, лещ 145 рублей.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет: одна вторая стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: судак: 1.820 кг. х 450 рублей х 0.5 = 409 рублей 50 копеек; карась: 1.340 кг. х 125 рублей х 0.5 = 83 рубля 75 копеек; лещ: 1.365 кг. х 145 рублей х 0.5 = 98 рублей 96 копейки; итого: 409.50 +83.75 +98.96 = 592 рубля 21 копейка; один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: судак: 1.820 кг. х 450 рублей = 819 рублей; карась: 1.340 кг. х 125 рублей = 167 рублей 50 копеек; лещ: 1.365 кг. х 145 рублей = 197 рублей 92 копейки; итого: 819+167.5+197.925=1184 рубля 42 копейки (л.д. 24).

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 обязанностей в сфере природопользования нет, отсутствует факт реализации им прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, т.е. лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло соответствующих мер.

Следовательно, ФИО2 имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает необходимым применить к ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов в сумме 592 рубля 21 копейка с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Кроме того, своими незаконными действиями ФИО2 причинил ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 72350 руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненный водным биологическим ресурсам» (л.д. 25).

Согласно ст. 53 Закона о рыболовстве, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Учитывая вышеизложенное, а также требования ст. 1064 ГК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 причиненный им водным биологическим ресурсам ущерб в сумме 72350 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов в сумме 592 (пятьсот девяносто два) рубля 21 копейка.

Взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в сумме 72.350 (семьдесят две тысячи триста пятьдесят) рублей.

Водные биологические ресурсы - судак-10 экземпляров массой 1.820 кг, лещ-9 экземпляров массой 1.365 кг., карась-7 экземпляров массой 1.340 кг. – обратить в доход государства.

Орудие совершения административного правонарушения: накидная (кастинговая) сеть - «намёт» в количестве 1 единицы - уничтожить.

Штраф должен быть оплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в банк на счет получателя.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить по адресу: <...> Темрюкский районный суд.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Служба в городе Темрюке ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, л/с: <***>)

ИНН: <***>

ЕКС: 40102810945370000010

Номер казначейского счёта: 03100643000000011800

Наименование банка и банковские реквизиты: ФИО8 БАНКА РОССИИ//УФК а Краснодарскому краю г. Краснодар

КПП: 235245001

ОКТМО: 03651101

БИК: 010349101

КБК: 18911601081019000140

Наименование платежа: УИН 18900986360240000059 административный штраф за нарушение правил, регламентирующих рыболовство ч. 2 ст. 8.17. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Курбанова