Решение № 2А-563/2017 2А-563/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-563/2017

Дело № 2а- 563/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

прокурора Приволжской районной прокуратуры Шнырова Ф.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Приволжскому району Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему административного надзора.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 4 июня 2014 года ФИО2 был осужден по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 13 ноября 2014 года он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего прибыл на постоянное место жительства в г. Приволжск Ивановской области. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 12 октября 2015 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 13 ноября 2022 года с одновременным установлением ряда административных ограничений. Решением этого же суда от 16 июня 2016 года поднадзорному установлены дополнительные административные ограничения. Впоследствии, приговором мирового судьи судебного участка №2 Приволжского судебного района в Ивановской области от 22 июля 2016 года ФИО2 был осужден по ст.119 ч.1, ст.115 ч.2 п. «в» УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. Освободившись 21 сентября 2017 года из мест изоляции от общества, ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Приволжск Ивановской области. В настоящее время административный ответчик проживает с сожительницей по адресу: <...>, не работает. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что преступления, предусмотренные ст.119 ч.1 и ст.115 ч.2 п.«в» УК РФ, за которые ФИО2 осужден и отбывал наказание в виде реального лишения свободы совершены им в период нахождения под административным надзором, что также позволяет установить ему административный надзор, но принимая при этом во внимание, что судимость по приговору Приволжского районного суда от 4 июня 2014 года, которым в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив, не погашена, административный истец просит установить ему административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы района места жительства или пребывания; а также запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Помощник прокурора Приволжского района Шныров Ф.В., считая заявленные исковые требования законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 4 июня 2014 года ФИО2 был осужден по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что к обстоятельству, отягчающему наказание ФИО2, суд отнес опасный рецидив преступлений.

13 ноября 2014 года ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 12 октября 2015 года ФИО2 на основании п.2 ст.3 и п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор на срок - до погашения судимости по вышеуказанному приговору, то есть до 13 ноября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 16 июня 2016 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения.

Впоследствии, приговором мирового судьи судебного участка №2 Приволжского судебного района в Ивановской области от 22 июля 2016 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ окончательно на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершенные в период нахождения под административным надзором преступления.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, в силу закона при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что преступления, предусмотренные ст.119 ч.1 и ст.115 ч.2 п.«в» УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести, и совершил их ФИО2 в период нахождения под административным надзором, за что отбывал наказание в виде реального лишения свободы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности установления ему административного надзора в соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок погашения судимоти по приговору от 22 июня 2016 года, то есть – по 20 сентября 2020 года.

В свою очередь преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких и судимость за него в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, последним днем срока отбывания ФИО2 наказания по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 4 июня 2014 года является 13 ноября 2014 года. При таких обстоятельствах, срок погашения его судимости – 12 ноября 2022 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 в силу п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает личность административного ответчика, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекавшегося, не работающего, состоящего на профилактическом учете в ОМВД России по Приволжскому району, а также обстоятельства совершенных им в состоянии алкогольного опьянения преступлений.

При этом, суд считает, что предложенные административным истцом ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции, для ФИО2 обоснованы, поскольку предусмотрены ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, соотносятся с характеризующими его личность данными и ранее имевшим место противоправным поведением, а потому будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, при установлении последнего из указанных административных ограничений, суд считает необходимым сформулировать его следующим образом, а именно: как запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, суд не может не отметить, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет постоянное место жительства и регистрации, а потому установление ему такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае обязательным не является. С учетом изложенного, не находя достаточных оснований для его применения в отношении ФИО3, суд считает необходимым в этой части иска административному истцу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <адрес> Ивановской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 4 июня 2014 года – 8 лет, то есть по 12 ноября 2022 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2017 года.