Постановление № 5-298/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-298/2019

Дело № 5-298/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.

20 мая 2019 года г. Серпухов Московской области ул.Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – В. Л.В.,

при секретаре Рындиной Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении В. Л. В., <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, являющейся председателем Комитета по образованию Администрации г.о. Серпухов, Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Комитета по образованию Администрации г.о. Серпухов, Московской области В. Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

26.12.2018 г. по адресу: <...> В. Л.В., допустила нарушение условий предоставления субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному-бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Психолого-педагогический медико-социальный центр «Шанс» на 2018 г., определенных соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания №1 от 01.01.2018 г., а именно перечисление субсидий осуществлялось Комитетом по образованию с нарушением сроков и сумм, подлежащих перечислению, установленных графиком.

Председатель Комитета по образованию Администрации г.о. Серпухов, Московской области В. Л.В., будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, имеющейся в деле, просила рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, что суд считает возможным.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях председателя Комитета по образованию Администрации г.о. Серпухов, Московской области В. Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

В силу п. 3.7 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, утвержденным постановлением Главы города Серпухов от 25.05.2011 г. №714, предоставление бюджетному учреждению субсидии на выполнение муниципального задания осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и бюджетным учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением главы города Серпухов. Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Комитет по образованию Администрации городского округа Серпухов осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ ДО «ППМС Центр «Шанс».

Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение муниципального задания №1 от 01.01.2018 г. на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБОУ ДО «ППМС Центр «Шанс» на 2018 г., и плановый период 2019-2020 г.г. от 01.01.2018 г., заключенного между Учреждением и Комитетом по образованию, определено перечисление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания должно осуществляться в соответствии с графиком перечисления, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

Согласно представленного графика перечисление субсидий осуществлялось Комитетом образования с нарушением сроков и сумм, подлежащих перечислению.

Таким образом, Владимира Л.В., являясь председателем Комитета по образованию Администрации городского округа Серпухов Московской области, допустила нарушения графика перечисления субсидий на выполнение муниципального задания МБОУ ДО «ППМС Центр «Шанс» и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.15.5 К РФ об АП.

Вина В. Л.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: приказом от 24.01.2019 г. «О проведении контрольного мероприятия», соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение муниципального задания №1 от 01.01.2018 г. на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБОУ ДО «ППМС Центр «Шанс» на 2018 г., и плановый период 2019-2020 г.г. от 01.01.2018 г., письмом МКУ «Управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации городского округа Серпухов» от 09-01/192 от 18.02.2019 г. с реестром платежных поручений по МБОУ ДО «ППМС Центр «Шанс» на 2018 г., платежными поручениями, выпиской из ЕГРЮЛ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить председателю Комитета по образованию Администрации городского округа Серпухов Московской области В. Л.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании ч.1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя Комитета по образованию Администрации г.о. Серпухов, Московской области В. Л. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата городского округа Серпухов Московской области, л/с 04483Р12920), ИНН - <***>, КПП 504301001, ГУ банка России по ЦФО, БИК 044525000, Р/сч. № 40101810845250010102, ОКТМО 46770000, КБК 02711618040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Д. Пантела