Решение № 2-4496/2025 2-4496/2025~М-4103/2025 М-4103/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-4496/2025

Дело №

УИД №

Категория 2№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Буденновский межрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: ФИО6

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

лица, интересах которого подан иск, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах ФИО2, к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Управа Пролетарского внутригородского района администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, о прекращении права собственности и признании права собственности, –

УСТАНОВИЛ:

В Буденовский межрайонный суд <адрес> обратился прокурор <адрес> с исковым заявлением, поданным в защиту интересов ФИО2, к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о прекращении права собственности и признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежала на праве совместной собственности ФИО2 и ФИО1 в равных долях, каждому по ? доле. Право собственности ФИО2 и ФИО1 зарегистрировано в КП Бюро технической инвентаризации <адрес>. Собственники владели спорной квартирой и несли расходы на её содержание. В целях регистрации права собственности на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с соответствующим заявлением в отделение № ГБУ МФЦ ДН. Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с имеющейся записью о вещных правах за иным правообладателем, которым является муниципальное образование городского округа Донецк. В ходе проверки заявления ФИО2, прокуратурой <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. главой администрации <адрес> подана декларация об объекте имущества - спорной квартире. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Росимущество информировало об отнесении спорной квартиры к муниципальной собственности. Право собственности муниципальным образованием <адрес> зарегистрировано на основании: декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.; выписки из электронного реестра учета муниципальной собственности администрации <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ.; постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями». Поскольку истец является законным собственником спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих её права собственности, оснований для правомерного выбытия имущества из собственности истцов не имелось и не имеется. Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Донецк объективно нарушает права истца. В настоящее время истец лишена возможности реализовать и защитить свое право, не иначе, как в судебном порядке. Спорная квартира является для истца единственным местом для проживания. Истец является пенсионером, находится в преклонном возрасте и не может самостоятельно защитить свои права. Просит прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на ? доли жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, <адрес>; признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Управа Пролетарского внутригородского района администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (л.д. 90).

В судебном заседании прокурор и лицо, интересах которого подан иск, ФИО2, поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить, предоставили пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просит принять решение в соответствии с действующим законодательством без участия представителя Администрации городского округа Донецк. Не оспаривает принадлежность спорной квартиры ФИО2 на основании предоставленных последней правоустанавливающих документов (л.д. 88, 89).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Управы Пролетарского внутригородского района администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителей (л.д. 74-75, 93).

При исследовании обстоятельств по делу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к прокурору <адрес> обратилась ФИО2 с заявлением об обращении в суд в её интересах о прекращении права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, за муниципальным образованием Донецк (л.д. 9).

ФИО2 состоит на учете в Социальном фонде России и получает страховую пенсию по старости (л.д. 10).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, паспорт РФ №, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: ДНР, <адрес>, <адрес> (л.д. 12).

Согласно Свидетельству о праве собственности, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<адрес> коммунальных ресурсов Донецкого городского совета, квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве совместной частичной собственности ФИО2 – ? часть, ФИО1, ? часть. Право собственности по ? части за каждым, зарегистрировано ФИО1 и ФИО2 в КП Бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-15,16-17).

Из Технического паспорта, изготовленного на приватизированную <адрес>, в городе Донецке, собственник ФИО1, усматривается, что спорная квартира принадлежит ФИО1 и членам его семьи на праве совместной частичной собственности на основании Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Управлением коммунальных ресурсов в <адрес>. квартира расположена на № этаже №-ти этажного дома, общая площадь составляет № кв.м, жилая площадь составляет № кв.м (л.д. 19-21).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права до ДД.ММ.ГГГГг., поскольку в ЕГРН на заявленный объект недвижимости зарегистрировано право иного лица (л.д. 22-24).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГг. № Управление Росреестра по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии уведомило ФИО2 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости, расположенному по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 25-26).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что правообладателем квартиры по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, является Муниципальное образование городской округ Донецк Донецкой Народной Республики. При этом суду приложены: Свидетельство о праве собственности, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ<адрес> коммунальных ресурсов Донецкого городского совета, согласно которому квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве совместной частичной собственности ФИО2 – ? часть, ФИО1 - ? часть. Выписку о регистрации права собственности на недвижимое имущество Коммунального предприятия Бюро технической инвентаризации <адрес>» о регистрации права собственности по ? части за каждым, ФИО1 и ФИО2 (л.д. 27-29, 78-85).

Муниципальное унитарное предприятие Администрации <адрес> «Управляющая компания <адрес>» предоставило сведения о том, что в имущество предприятия входит, в том числе, жилое помещение (квартира) общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: ДНР, <адрес>, <адрес>, а также Декларацию об объекте имущества по указанному адресу, которое находится на праве хозяйственного ведения Управляющей компании (л.д. 32, 33-40).

Муниципальное образование городской округ Донецк Донецкой Народной Республики обратилось с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, которым просит поставить на учет объект недвижимости по адресу: ДНР, <адрес>, <адрес>, площадью № кв.м, осуществить регистрацию муниципальной собственности (л.д. 42-48)

Управа Пролетарского внутригородского района Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики сообщает о том, что разграничение муниципальной собственности Управой осуществлялось согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым их указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями. Основанием для признания права муниципальной собственности являлось решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении лицевого счета на ФИО2» (л.д. 67-68).

В подтверждение владения спорной квартирой, ФИО2 представила суду копии квитанций об оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, <адрес>, задолженность отсутствует (л.д. 94-99).

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Пункт 5 части 1 статьи 12 Закона №-ФКЗ устанавливает, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Вышеуказанные документы, выданные до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, представляются до ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистрации соответствующих прав, ограничений и обременений органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 12 Закона №-ФКЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона Украины «О собственности», действовавшего на момент выдачи свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) № № от 27.09.2006г, выданного Управлением коммунальных ресурсов Донецкого городского совета: наниматель жилого помещения в доме государственного либо общественного жилищного фонда и члены его семьи вправе приобрести в собственность соответствующую квартиру или дом путем их выкупа или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Украины.

Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» закреплялось право граждан Украины на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда, если они постоянно проживали в этих квартирах (домах). Передача квартир (домов) в собственность граждан с доплатой, безвозмездно или с компенсацией в соответствии со статьей 5 настоящего Закона оформляется свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения. Собственник приватизированного жилья имеет право распорядиться квартирой (домом) по своему усмотрению: продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключать другие соглашения, не запрещенные законом (ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 8, ст. 12 указанного Закона).

Как следует из п. 1.5 Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной Приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей на момент выдачи ФИО2 свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляют государственные коммунальные предприятия – бюро технической инвентаризации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются сособственниками спорной квартиры в порядке приватизации на основании свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением коммунальных ресурсов Донецкого городского совета.

Также судом установлено, что право собственности ФИО2 и ФИО1 на спорную квартиру, возникшее на основании вышеуказанного правоустанавливающего документа, было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством - Инструкцией о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц, надлежащим регистрирующим органом - КП БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира фактически находится во владении ФИО2, что подтверждается фактом её регистрации по указанному адресу.

Согласно ст. 12 ГК РФ: защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума №): гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат

В силу пункта 6 ст. 8.1 ГК РФ: зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В пунктах 58, 59 Постановления Пленума № разъяснено, что гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 209 ГК РФ: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Как выше указывалось, ФИО2 фактически владеет спорным недвижимом имуществом, право собственности на которое было ею зарегистрировано в установленном законом порядке в КП БТИ <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является законным собственником ? части спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов, признаваемых и действующих на территории Российской Федерации в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона № - ФКЗ. Оснований для неправомерного выбытия имущества из собственности указанного лица не имеется.

Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной Республики объективно нарушает права ФИО2, в связи с чем имеются достаточные основания для прекращения права собственности Муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики на спорную квартиру и признания за ФИО2 права собственности в размере ? доли на вышеуказанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, поданных в интересах ФИО2, к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Управа Пролетарского внутригородского района администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, о прекращении права собственности и признании права собственности - удовлетворить.

Прекратить право собственности Муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики на квартиру по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, паспорт РФ №, право собственности на ? долю квартиры по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением коммунальных ресурсов Донецкого городского совета.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции подается в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через суд первой инстанции, разрешивший дело.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Судья ФИО7

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года