Постановление № 5-1905/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1905/2021

Копия УИД 63RS0№ ***-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сызрань 02 июля 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Варламова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО4,

рассмотрев материалы дела № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, * * *

Установил:

20.07.2020 г. Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области проведён контроль за состоянием объекта культурного наследия «Жилой дом», расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань пер. <адрес><адрес>. В ходе контроля было установлено, что собственником данного объекта недвижимости в нарушение требований, установленных ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, произведено изменение внешнего облика Объекта, нарушающее восприятие целостного архитектурного облика здания, а именно: утрачено первоначальное деревянное заполнение оконных проёмов на главном фасаде по пер. <адрес>, с заменой их на ПВХ, отделка фрагмента главного фасада у входной двери выполнена сайдингом.

По результатам проведения административного расследования начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО3 14.04.2021 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что 1/4 часть жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань пер. <адрес>, <адрес>, принадлежит ей на праве собственности с декабря 2010г. на основании свидетельства о государственной регистрации права. Вход в ее часть жилого дома и сама принадлежащая ей часть жилого дома располагается на втором этаже со стороны двора, ее окна находятся со стороны двора и имеют первоначальный вид и каким либо изменениям либо замене не подвергались.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что протокол на ФИО1 был составлен, поскольку она является собственником данного объекта недвижимости. Однако, в настоящее время действительно им представлены доказательства того, что доля, находящаяся в собственности у ФИО1 имеет первоначальный вид и ее не производились изменения внешнего облика жилого дома по <адрес> г. Сызрани, в связи с чем не возражает против прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1

Судом установлено, что в соответствии с Протоколом рабочего совещания комиссии по инвентаризации памятников истории и культуры и экспертизе ценность вновь выявленных объектов историко-культурного наследия на территории Самарской области от <дата> «Дом жилой», расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань пер. <адрес>, <адрес>, является вновь выявленным объектом культурного наследия.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального Закона № 73-ФЗ При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объёмно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включённого в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определён;

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан - от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.08.2020 г. и свидетельства о право собственности от 28.12.2010г. ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/4 доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань пер. <адрес>, <адрес>.

Согласно технического паспорта, объект недвижимости представляет собой двухэтажное здание, в котором имеются 4 изолированные квартиры с отдельными входами.

Как установлено в судебном заседании и не опровергается представителем Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по доверенности ФИО4, что ФИО1 принадлежит та часть жилого дома, окна которой выходят во двор. Главный фасад дома по пер. <адрес>, <адрес> не относится к части дома, принадлежащей ФИО1 Внешний фасад со стороны квартиры ФИО1 имеет первоначальный вид и ею не производились изменения внешнего облика данного жилого дома.

При рассмотрении дел об административном правонарушении установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, должны быть доказательства, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Учитывая, что ФИО1 не производились изменения главного фасада дома по пер. <адрес> г. Сызрани, основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении нее отсутствуют.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: О.В.Варламова

Постановление вступило в законную силу: «……» ……………………. 2021 г.

Секретарь: