Решение № 2А-1568/2024 2А-1568/2025 2А-1568/2025~М-618/2025 М-618/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-1568/2024

Дело № 2а-1568/2024

УИД 61RS0023-01-2025-001105-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., секретаря Сутайкиной Е.В., с участием старшего помощника прокурора Кулинич Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 Управления МВД России по Г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по городу Шахты. Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

3. Запрещение выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующим органом.

4. Запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление о перемене места жительства на адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в ОП № УМВД России по <адрес>.

Решением Шахтинского городского суда от 11.01.2024 в отношение ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства проживания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 26.01.2024.

После установления дополнительных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал и в течение 2025 года неоднократно был привлечен административные правонарушения по гл.19, 20 КРФ об АП.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время проживания по адресу: <адрес> жалоб на ФИО1 от соседей не поступало, в конфликтных ситуациях замечен не был.

Просит установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что иск признает.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относится ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях поднадзорного лица. Последнее ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.01.2020 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 02.06.2023 ответчик освободился из мест лишения свободы.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 31.03.2023 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение покидание места жительства или места пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Ростовской области; обязательная 2 явка в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17.07.2023 он поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по городу Шахты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление о перемене места жительства на адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Шахты.

Решением Шахтинского городского суда от 11.01.2024 в отношение ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства проживания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 26.01.2024.

Но и после установления дополнительных ограничений, находясь на профилактическом учете, административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением № 500100051 от 15.01.2025 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением № 500100052 от 15.01.2025 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением № 500100053 от 15.01.2025 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением № 500100054 от 15.01.2025 он привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением № 500200233 от 10.02.2025 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № 500300228 от 10.02.2025 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № 500200127 от 15.02.2025 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Срок административного надзора, установленный 31.03.2023 Энгельским городским судом в отношении ФИО1 не истек, также не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по вышеуказанным правонарушениям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше положений действующего законодательства, учитывая, личность поднадзорного лица и ненадлежащее выполнение им обязанностей, установленных при административном надзоре, совершение им в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, срок административного надзора не истек, с целью предотвращения повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в связи с чем, административный иск начальника ОП № 1 Управления МВД России по городу Шахты обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок применения дополнительного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Кузнецова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025.