Постановление № 5-322/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-322/2019

Дело об административном правонарушении № 5 – 322/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11.07.2019 г. Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бажева Е. В.

с участием представителя филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» - ФИО2 (доверенность от 09.01.2019), инспектора ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО3,

рассмотрев дело № 5-322/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» ИНН <***>, КПП 890531001 ОГРН <***> юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

28.06.2019 в отношении филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» инспектором ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 17.12.2018 в УМВД России по Ямало – Ненецкому автономному округу филиал ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» предоставило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», указав на оборотной стороне уведомления установочные данные, номер паспорта неверно.

Представитель филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019, в судебном заседании вину признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3 при рассмотрении дела суду пояснил, что действия филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» образуют состав административного правонарушения.

Частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и Порядок представления такого уведомления, установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее – Приказ).

В соответствии с пунктом 3 приложения 15 Приказа бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускается зачеркивания и исправления. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля (п.5 приложения 15 Приказа). Приложением № 14 к Приказу установлена форма уведомления.

Как установлено судом, филиалом ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» 19.04.2019 в УМВД России по Ямало – Ненецкому автономному округу филиал ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» согласно которому 17.12.2018 в УМВД России по Ямало – Ненецкому автономному округу филиал ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» предоставило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», указав на оборотной стороне уведомления установочные данные, номер паспорта неверно.

Факт совершения филиалом ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом № от 28.06.2019, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копией паспорта, копией миграционной картой, копией патента, объяснением от 28.06.2019.

Таким образом, деяние, совершенное филиалом ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах судья находит возможным, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения на основании ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е. В. Бажева