Решение № 2-4601/2019 2-4601/2019~М0-3383/2019 М0-3383/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-4601/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> (далее – Управление ПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, мотивировав свои требования следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно решению Управление ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемых 30 лет медицинского стажа.

Истец не согласилась с отказом и обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 45-46).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Также согласно п.п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяются следующие нормативно-правовые акты:

- Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»;

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д. 12-16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно решению Управление ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемых 30 лет медицинского стажа, поскольку такой стаж на момент обращения составляет 14 лет 01 месяц 11 дней (л.д. 18-20).

Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

Указанный период не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключением периода работы в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-терапевта Медицинского объединения ВАЗа. ДД.ММ.ГГГГ Медицинское объединение ВАЗа было преобразовано в Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Медицинское объединение «МедВАЗ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача терапевта Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», при этом ее функциональные обязанности оставались прежними, менялось лишь наименование организации.

Кроме того, период работы истца в указанной должности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до спорного периода, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), включен ответчиком в ее специальный стаж.

Центр медицины труда ОАО «ВАЗа» был создан ДД.ММ.ГГГГ на базе цеховых профилакториев службы производственной профилактики санатория профилактория «Прилесье», заводских здравпунктов и заводской скорой помощи (л.д. 21).

Как следует из Положения «О Центре медицины труда ОАО «ВАЗа», Центр медицины труда является структурным подразделением ОАО «АВТОВАЗ», является научно-профилактическим медико-профилактическим комплексом в состав технической дирекции, разрабатывающим, организующим и проводящим с учетом особенностей условий труда и промышленной экологии лечебно-профилактическую работу по предупреждению развития профессиональных производственно-обусловленных заболеваний, направленную на сохранение здоровья трудящихся, обеспечение физического, социального благополучия (л.д. 23-30).

Наименование учреждения действительно не предусмотрено Списком, тем не менее, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населений, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Таким структурным подразделением и являлось указанное выше учреждение, в котором истец работала в должности врача терапевта в указанный периоды времени.

Как видно из представленных документов, весь период работы истец работала в учреждении, осуществляющем лечебную деятельность (л.д. 22). Наименование учреждения неоднократно менялось, однако из представленных документов видно, что цель деятельности учреждения не менялась. Работая в указанных выше должностях, истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Таким образом, не включение спорного периода работы истца в специальный стаж обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы истца должны включаться в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии, за исключением периода работы истца в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в соответствии с п. 4 Правил № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (действующей на момент спорного периода) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Медицинские работники должны повышать свою квалификацию для улучшения оказания медицинской помощи. В связи с чем, период командировки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс-в от ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в Федеральном государственной бюджетном учреждении здравоохранения «Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» в должности врача-профпатолога профпатологического отделения поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 31-37) суд также считает возможным включить в ее специальный стаж работы, поскольку за время нахождения истца в командировке ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, в Пенсионный фонд поступали отчисления. Период работы истца в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии) включен ответчиком в ее специальный стаж.

Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правильно не включен ответчиком в специальный стаж истца на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку отпуск начался после ДД.ММ.ГГГГ.

При этом требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению, поскольку, даже с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца настоящим решением суда, недостаточно для возникновения права (необходимого 30-летнего стажа).

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», за исключением периода работы в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 г.

Судья подпись В.Н. Роменская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>