Постановление № 5-647/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-647/2017

Дело № 5-647/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 02 мая 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 1» ФИО1, действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница <...>» (ГБУЗ КО Прокопьевская ГБ <...>), юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>,

установил:

В результате проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области П.Е.С. <...> от 23.03.2017 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе плановой выездной проверки в период с 03.04.2017 по 26.04.2017 в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1» выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил.

О проведении плановой выездной проверки в период с 03.04.2017 по 26.04.2017 законный представитель юридического лица ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница <...>» К.С.А. уведомлен 28.03.2017 (л.д. 10).

Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 21.04.2017 установлено, что в диагностическом бактериологическом кабинете, расположенном в «заразной» зоне бактериологического отдела КДЛ, в котором проводятся диагностические исследования биологического материала происходит отслаивание штукатурного слоя на стенах, в результате отслаивается побелка, покраска, что является нарушением требований п. 1.2 раздела 1 главы 3, п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.14 раздела 11 главы 12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель юридического лица ГБУЗ КО Прокопьевская ГБ № 1 ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения в полном объеме и пояснила, что нарушения допущены в виду недостатка финансирования будут устранены.

Наличие указанных нарушений подтвердило должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе А.Л.КБ., при этом, предложила назначить наказание юридическому лицу в виде приостановления эксплуатации диагностического бактериологического кабинета, расположенного в бактериологическом отделе клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ КО Прокопьевская горбольница № 1, по адресу: <...>, деятельность которого фактически приостановлена с 16 час. 00 мин. 26 апреля 2017.

Вина юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами (л.д. 6-11), актом проверки <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-24), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ <...> (л.д. 25-39).

С материалами дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1» К.С.А. ознакомлен.

Копия протокола с приложением копий документов 26.04.2017 вручена законному представителю юридического лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1» К.С.А., о чем свидетельствует его подпись.

Согласно п. 1.2 раздела 1 главы 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в целях предупреждения возникновения и распространения внутрибольничных инфекций в лечебных организациях должны своевременно и в полном объеме проводиться профилактические и санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Согласно п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 11.14 раздела 11 главы 12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» -устранение текущих дефектов отделки (ликвидации протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, дефектов напольных покрытий и других) должны проводится незамедлительно.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1», судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая, что нарушения, допущенные юридическим лицом – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, могут вызвать общественно опасные последствия, а именно, способствуют возникновению внутрибольничных инфекций в связи с невозможностью проведения качественной уборки и дезинфекции помещений, указанное правонарушение является существенным, влекущем угрозу жизни и здоровью людей, а также в целях предупреждения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации диагностического бактериологического кабинета, расположенного в бактериологическом отделе клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ КО Прокопьевская горбольница № 1, по адресу: Кемеровская область, <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, считая с даты и времени фактического временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 26 апреля 2017, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации диагностического бактериологического кабинета, расположенного в бактериологическом отделе клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ КО Прокопьевская горбольница № 1, по адресу: Кемеровская область, <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, считая с даты и времени фактического временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 26.04.2017.

Исполнение постановления возложить на начальника МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс