Решение № 2-346/2021 2-346/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-346/2021

Дело № 2-346/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 04 июня 2021 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Алексеевой Ю.Т.,

при секретаре Шамониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы государственного жилищного надзора Иркутской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в нежилое помещение специалистам службы государственного жилищного надзора <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки,

УСТАНОВИЛ:

представитель службы государственного жилищного надзора <адрес> ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что из прокуратуры <адрес> поступило обращение собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, с просьбой проверки факта самовольного переустройства и самовольной перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000021:3898 МК<адрес>, которое на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 (1/2 доли) и ФИО3(1/2 доли). На основании распоряжения Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-ср-п назначена внеплановая выездная проверка. Уведомлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение осмотра нежилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут. ФИО3 почтовые отправления с уведомление не получены. ФИО1 почтовое отправление с уведомление получено. К назначенному времени ФИО1 не явился, доступ в помещение не предоставил, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками нежилого помещения не представлены в Службу доказательства законности переустройства и перепланировки помещения с кадастровым номером 38:36:000021:3898 МК<адрес>. Неисполнение ФИО1 законных требований Службы о предоставлении доступа в помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав заявителей на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений МК<адрес>. Предъявляет требование обязать ФИО1 предоставить специалистам службы государственного жилищного надзора <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки доступ в помещение с кадастровым номером 38:36:000021:3898, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Службы государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному месту жительства по адресу: <адрес> А, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, Петров Наран Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> А.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Соответственно, о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО1. считается извещенным своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо – ФИО3 извещалась по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в частности, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2).

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4).

Согласно ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ основаниями для проведения внеплановой проверки, в том числе, являются поступления, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Информация об указанных в части 4.2 настоящей статьи нарушениях, размещенная в системе для органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в данные органы, и основанием для проведения внеплановой проверки (часть 4.4).

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4 части 6).

Согласно Положению о Службе государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, в том числе надзору за порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками ( по ? доли у каждого) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью проверки информации, содержащейся в обращении собственников помещений в многоквартирном <адрес> входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольной перепланировки, переустройства нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000021:3898 МК<адрес>, Службой государственного жилищного надзора <адрес> издано распоряжение №срп от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в рамках государственного жилищного надзора.

Уведомлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, ФИО3 назначено проведение осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 38:36:000021:3898 на ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин.

Распоряжение и уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для ее проведения направлены Службой государственного жилищного надзора ФИО1 заказным письмом с уведомлением (№ ШПИ 80090555957696) ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 заказными письмами с уведомлением (№ ШПИ 80090555957689, 80090555957702). Согласно почтовому уведомлению вышеуказанное распоряжение и уведомление ответчиком получены ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчетам отслеживания почтовых отправлений сайта Почта России распоряжение и уведомление ФИО3 не получены в связи с неудачной попыткой вручения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки доступ в нежилое помещение по адресу: <адрес>, ответчиком не предоставлен, собственник на месте отсутствовал, о чем составлен акт обследования.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Служба государственного жилищного надзора <адрес> наделена полномочиями по проведению проверки принадлежащего ответчику нежилого помещения в рамках осуществления государственного жилищного надзора в целях проверки обращения граждан о проведенной перепланировке. Тем самым, истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию. Поскольку ответчиком не предоставлен доступ Службе государственного жилищного надзора <адрес> в принадлежащее нежилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2).

Следуя указанным положениям гражданско-процессуального законодательства, суд устанавливает ответчику срок для предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет городского округа «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Службы государственного жилищного надзора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в помещение с кадастровым номером 38:36:000021:3898, расположенное по адресу: <адрес>, специалистам службы государственного жилищного надзора <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Т. Алексеева

Копия верна

Судья Ю.Т. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.