Постановление № 5-375/2020 от 10 мая 2020 г. по делу № 5-375/2020

дело № 5-375/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-000929-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2020 года город Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Гараев М.З.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут ФИО1 (далее – ФИО1), работая продавцом в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО3, в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), при реализации продовольственных товаров обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски и перчаток.

Своими действиями ФИО1 нарушила п.12 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (ред. от 29.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», поскольку не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19.03.2020 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (ред. от 29.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» в указанный период организациям: ….обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; обеспечить использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски или респираторы, перчатки) и кожных антисептиков, а также возможность обработки посетителями рук кожными антисептиками.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> ФИО4; объяснением ФИО1, в котором она вину признала, подтвердила, что осуществляла свою деятельность без маски и перчаток; объяснением ИП ФИО3, являющейся владельцем магазина «СтройМаг», из которых следует, что с продавцом ФИО1 проведен инструктаж о необходимости работы с использованием средств защиты органов дыхания, и ФИО1 осуществляла торговлю без маски и перчаток; трудовым договором, заключенным между работодателем ФИО3 и продавцом ФИО1, согласно которому в обязанности ФИО1 входит и реализация товара.

ФИО1, будучи обеспеченной работодателем маской и перчатками, не использовала их при работе с посетителями магазина, поэтому суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1 сознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия и относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что отвечает ее семейному и имущественному положению и будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самой ФИО1, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сам факт совершения указанного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность свидетельствуют о нецелесообразности назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией инкриминируемой нормы - в виде предупреждения, поскольку оно не сможет обеспечить достижений целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

№

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в отдел судопроизводства Тукаевского районного суда (кабинет № 109) по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что на основании ст.31.5 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

копия верна

Судья Гараев М.З.