Решение № 2А-О-122/2021 2А-О-122/2021~М-92/2021 М-92/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-О-122/2021

Дело № 2а-GO-122/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердигестях 12 июля 2021 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова И.В., при секретаре Колочевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации МО «Бердигестяхский наслег» Горного района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. В обоснование иска указал на то, что 14 августа 2017 г. по условиям материнского капитала приобрел квартиру, расположенную по адресу: Республика Саха(Якутия), <...>. 24 августа 2015 г. распоряжением главы Администрации МР «Горный улус» РС(Я) указанная квартира признана аварийным и подлежащим сносу и включена в программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда до 2025 г.». 27 декабря 2019 г. в Жилищном кодексе внесены изменения, согласно изменениям п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, по которой он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. 01 марта 2021 г. получил уведомление об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Просит признать незаконным решение Администрации МО «Бердигестяхский наслег» Горного района РС(Я) об отказе ему в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, обязать администрацию МО «Бердигестяхский наслег» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем предоставления ему равноценного другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РС (Я), Горный район, <адрес>, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством, в котором просит рассмотреть судебное разбирательство без его участия, административный иск поддерживает полностью.

Представитель Администрации МО «Бердигестяхский наслег» Горного района» РС (Я) ФИО2 в суд не явился, обратился с заявлением, в котором просит рассмотреть судебное разбирательство без его участия, административный иск признают.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из положений ч. 1 ст. 6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия) <...>, 27 августа 2015 года признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», что подтверждается распоряжением главы Администрации муниципального района «Горный улус» РС(Я) № 812/15 от 27 августа 2015 г., заключением межведомственной комиссии, актом обследования многоквартирного жилого дома № 16 от 24 августа 2015 г., распоряжением главы Администрации МО «Бердигестяхский наслег» Горного района РС(Я) об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу № 18/17 от 22 января 2021 г., постановлением правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 г. о республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 15 августа 2018 г., кв. <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

01 марта 2021 г. ФИО1 вручено уведомление Администрации МО «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд и невозможности предоставления жилья взамен изымаемого на основании ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Между тем, как следует из Выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности у ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи квартиры от 14 августа 2017 г., регистрация перехода права собственности произведена 15 августа 2017 г., то есть возникли правоотношения до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ, вступившим в законную силу 28 декабря 2019 года.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст. 32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При таких обстоятельствах положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении ФИО1, поскольку у него право собственности на жилое помещение возникло до её введения в действие.

Следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление ему жилого помещения взамен подлежащего сносу.

Установленные судом обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа Администрации МО «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. В связи с чем, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) об отказе в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Обязать Администрацию муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1 другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Федоров И.В.