Постановление № 5-152/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 5-152/2019

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики 427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 года село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1

- врио начальника отделения УФМС России по Удмуртской Республике в Завьяловском районе ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, ранее не привлекавшегося по ст. 18.8 КоАП РФ в течение года,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, в ходе проведения 3 этапа ОПМ «Нелегальный мигрант», с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ, была осуществлена проверка дарес <адрес>. При проверке был задержан гражданин Узбекистана ФИО1, не имеющий документов, удостоверяющих личность. В ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии 5315 № с целью «учеба», получил разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу УР <адрес>. В ходе дальнейшего разбирательства установлено, что иностранный гражданин утратил документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, а именно – национальный заграничный паспорт, СНИЛС, миграционную карту. С 2018 года проживает без паспорта, в компетентные органы не обращался, мер по выезду и восстановлению документов не предпринимает в связи с отсутствием денежных средств. Исходя из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО1, он с 2007 года проживает на территории РФ, имеет разрешение на временное проживание, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. мер по выезду и восстановлению документов не предпринимал в связи с отсутствием денежных средств. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации для восстановления утраченных документов, находится на территории РФ незаконно, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину во вмененном правонарушении признал в полном объеме, суду пояснил, что не выехал с территории РФ, потому что не было денежных средств.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходи к следующим выводам.

Наличие у ФИО1 иностранного гражданства (<адрес>) подтверждено предоставленными суду доказательствами.

Кроме признания ФИО3 своей вины, его вина в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайстве врио начальника отделения УФМС России по УР, рапорте врио начальника отделения УФМС России по УР, протоколом объяснений ФИО4, проверкой по «ЦБДУИГ».

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об из утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность, а также, что ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения. Судья принимает характер и длительность административного правонарушения, его личность, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ в течении года.

С учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств административного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальных пределах, без назначения наказания в виде выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 18.8, 18.1029.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике №) на расчетный счет 40№, БИК 049401001, КБК 19№, КПП 183501001, ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, ОКАТО 94216000000, УИН 188№.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья Гущина С.Д.

Копию постановления получил

«_____» ____________ 2019 года ________________________