Решение № 2-1603/2019 2-1603/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1603/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Республики Крым о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов Республики Крым о взыскании причиненного материальный вреда в размере 2195805 руб. 00 коп. и компенсации морального вреда в размере 700000 руб. 00 коп.Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Кредитным союзом «Южный» заключен срочный депозитный вклад N22069 на сумму 360000 грн. 00 коп. до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Кредитный союз «Южный» не исполнил условия договора.

В марте 2009г. ФИО1 обратился с исковым заявлением в Киевский районный суд <адрес> о неисполнении Кредитным союзом «Южный» условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районный суд <адрес> своим решением № расторгнул договор вклада № от 17.01.2008г. и взыскал с Кредитного союза «Южный» в пользу ФИО1 сумму долга в размере 360000 гривен, проценты 16200 гривен и 1500 гривен за правовую помощь.

16.10.2009г. выдан исполнительный лист на вышеуказанную сумму и направлен в ОГИС <адрес>, но не был исполнен из-за отсутствия у Кредитного союза «Южный» имущества и денежных средств и возвращен ФИО1

В 2010г. исполнительный лист сдан арбитражному управляющему Кредитного союза «Южный» ФИО4 для исполнения, но исполнительный лист не был исполнен из-за отсутствия у Кредитного союза «Южный», Кредитного потребительского кооператива «Южный» денежных средств и в 2018 г. был возвращен.

ДД.ММ.ГГГГ введена процедура банкротства Кредитного союза «Южный» Хозяйственным судом АРК и арбитражным управляющим Кредитным союзом «Южный» была назначена ФИО4

В 2010 г. арбитражным управляющим Кредитного союза «Южный» ФИО4 был составлен реестр требований кредиторов должника Кредитный союз «Южный», к сумме долга 377700 гривен добавлены невыплаченные проценты за 2009 г.-2010 г. в сумме 178200 гривен, что составило 555900 гривен и данная сумма была признана определением Хозяйственного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кредитный союз «Южный» постановлением Хозяйственного суда АРК был признан банкротом.

ДД.ММ.ГГГГ Кредитный союз «Южный» был перерегистрирован в Кредитный потребительский кооператив «Южный», который является полным правопреемником Кредитного союза «Южный».

14.08.2017г. определением Арбитражного суда Республики Крым производство по банкротству прекращено.

12.09.2018г. Кредитный потребительский кооператив «Южный» исключен из ЕГРЮЛ и прекратил свою деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № следственным управлением ГУ МВД Украины в АР Крым по факту мошенничества, совершенного сотрудниками КС «Южный» ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 в отношении вкладчиков КС «Южный», в особо крупном размере - 64902648 гривен, и с обвинительным заключением направлено в Киевский районный суд <адрес>, всего на 4031237 гривен, присвоенных ФИО5 и ФИО8, а остальные 60871411 гривен были выделены в отдельное производство.

Истец полагает, что исполнительный лист на сегодняшний день не исполнен из-за длительного досудебного производства по уголовному делу и нарушения разумных сроков судопроизводства, что дало возможность обвиняемым ФИО5 и ФИО8 часть имущества, приобретенного за деньги Кредитного союза «Южный», продать, а часть оформить на иных лиц.

В ходе дальнейшего расследования по данному уголовному делу на 60871411 гривен расследование было приостановлено из-за не установления лиц, подлежащих привлечению в качестве подозреваемых и обвиняемых.

ДД.ММ.ГГГГ следственной частью СУ МВД по <адрес> возбуждено уголовное дело № по факту мошенничества, совершенного в особо крупном размере - 60871411 гривен в отношении вкладчиков КС «Южный».В связи с вышеуказанным, истец просит взыскать материальный ущерб в размере 555900 гривен, что по курсу Центрального банка РФ 2009 г. составляет 2195805 руб. 00 коп.

Также истец оценивает причиненный ему моральный вред в размере 700000 руб. 00 коп.

Истец в судебном заседании подержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что Министерство финансов Республики Крым является ненадлежащим ответчиком по данному делу так как не является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

В силу части 5 статьи 126 ГК РФ, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам Российской Федерации.

Согласно ст.14 БК РФ использование органами государственной власти субъектов Российской Федерации иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации не допускается.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 158 БК РФ, от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно положению о Министерстве финансов Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Республики Крым. В указанных сферах деятельности Министерство координирует деятельность других исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> в случаях, предусмотренных законодательством.

Как усматривается из искового заявления, истец обосновывает причинение материального и морального вреда вследствие затягивания сроков рассмотрения уголовного дела по расхищению денежных средств Кредитного союза «Южный». В частности, истец указывает на бездействие органов МВД, а также на действия суда, в результате которых решения суда подлежат отмене.

Согласно ведомственной принадлежности и в соответствии с пп.100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, органы Министерства внутренних дел по <адрес>, равно как и судебные органы не входят в систему органов власти Республики Крым, а также финансируются за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что ответчик является распорядителем денежных средств для части муниципальных органов и не является главным распорядителем средств федерального бюджета, суд приходит к выводу о том, что Министерство Финансов Республики Крым является ненадлежащим ответчиком по данному иску, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству Финансов Республики Крым о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова