Решение № 2А-2588/2017 2А-2588/2017~М-874/2017 М-874/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-2588/2017

№ 2А-2588/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП ....., ..... РОСП УФССП ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФССП ....., Одинцовскому РОСП УФССП ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ..... РОСП УФССП России ..... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России ....., надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд в порядке статьи 156 КАС РФ определил начать рассмотрение заявления по существу в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом (ч. 2 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ).

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы (ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России ..... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного ..... судом ..... ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ..... РОСП УФССП России ..... ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО2 из РФ.

Верховный Суд РФ в п. 15 постановления Пленума от 17ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем административным ответчиком ..... РОСП УФССП России ..... представлен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ со штампом о принятии почтой России от этого же числа, согласно которому копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ была направлена ФИО2 по адресу: АДРЕС, АДРЕС.

Таким образом, предусмотренная законом обязанность по направлению копии постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ была исполнена судебным приставом-исполнителем ..... РОСП УФССП России ......

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении ФИО2 копии постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

В связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-177, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к УФССП ....., ..... РОСП УФССП ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовского городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: