Постановление № 5-102/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-102/2021

№

УИД: 63RS0№-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 марта 2021г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Беднякова И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>Б <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 17 часов 50 минут 26.12.2020г. ФИО1, находясь в общественном месте, а именно в помещении ТЦ «Аквариум», в нарушении пункта 2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил п.п. «а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организаций, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явился ФИО1

В судебное заседание явился представитель ОП № по <адрес> ФИО2

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> введен режим повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 50 минут ФИО1, находясь в общественном месте, а именно в помещении ТЦ «Аквариум», в нарушении пункта 2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил п.п. «а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организаций, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 показал, что зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее он был зарегистрирован и проживал по адресу: г.<адрес>. Где он находился ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не помнит, но в ТЦ «Аквариум» точно перед новогодними праздниками не был. Гражданин, изображенный на фото, имеющимся в материалах дела, ему неизвестен. С протоколом не согласен, т.к. данного правонарушения не совершал. Номер сотового телефона, указанный в протоколе, ему не принадлежит, подписи проставлены не им.

Допрошенная в судебном заседании сотрудник УМВД России по <адрес> ФИО2 показала, что ДД.ММ.ГГГГ в составе патруля находилась в ТЦ «Аквариум» на <адрес> в <адрес>. Примерно в 17 часов 50 минут был выявлен гражданин, фото которого имеется в материалах дела, который находился в торговом центре без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Документов, удостоверяющих личность, у гражданина при себе не оказалось. Гражданин представился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: г.<адрес>. При проверке через базу данных было установлено, что такое лицо значится в базе, адрес прописки совпал. В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. В паспортном столе была истребована Ф-1 на данное лицо, фото сделано в 2003 году. Подозрений в том, что гражданин представил не свои данные, у нее не возникло.

К материалам дела приобщено фото ФИО1, датированное ДД.ММ.ГГГГ, а также копия паспорта, в котором размещено фото, датированное 2003 годом. У суда не вызывает сомнений, что на указанных фото изображено одно и тоже лицо. Лицо, явившееся в судебное заседание по внешним антропометрическим данным, соответствует фото в паспорте ФИО1, представленному фото от ДД.ММ.ГГГГ и является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>Б <адрес>.

Вместе с тем, ФИО1 по внешним антропометрическим данным существенно отличается от гражданина, изображенного на фото на листе 9 материалов административного дела, в отношении которого сотрудниками полиции было выявлен факт совершения административного правонарушения.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку выявленные административным органом противоправные действиям им не совершались.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись/ И.Л. Бедняков

Копия верна:

Судья: