Решение № 2-172/2019 2-172/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-172/2019

Дело №2-172/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что с 01.07.1990 года работает в должности медицинской сестры терапевтического отделения ОБУЗ «Мантуровская ЦРБ» и обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. Считает решения пенсионного органа необоснованными, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.10.2002 по 21.11.2002, с 05.02.2007 по 07.03.2007, с 05.03.2012 по 05.04.2012.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просила включить в ее специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.10.2002 по 21.11.2002, с 05.02.2007 по 07.03.2007, с 05.03.2012 по 05.04.2012, период работы с 17.10.2018 по настоящее время, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что оспариваемые истцом периоды работы не подлежат включению в льготный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 17.10.2018 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения - Управление ПФР в г. Щигры Курской области (межрайонного) ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа: требуется 25 лет лечебной деятельности, подтверждено 24 лет 07 месяцев 12 дней.

Как следует из вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии, истцу в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.2002 по 21.11.2002, с 05.02.2007 по 07.03.2007, с 05.03.2012 по 05.04.2012, не засчитаны в специальный стаж, а также не включены иные периоды, которые истцом не оспариваются.

В силу ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО3 с 0.08.1990 принята процедурной медсестрой терапевтического отделения Мантуровской ЦРБ. С 03.05.1996 переведена на должность медсестры хирургического отделения стационара Мантуровской ЦРБ, с 07.03.1997 переведена медсестрой 1 поста терапевтического отделения стационара Мантуровской ЦРБ, где и работает в настоящее время. За указанный период Мантуровская ЦРБ неоднократно переименовывалась, с 01.01.2012 – ОБУЗ «Мантуровская ЦРБ». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, а также справкой ОБУЗ «Мантуровская ЦРБ» от 30.04.2019.

Таким образом, трудовая деятельность истца ФИО1 протекала только в сельской местности, в связи с чем суд, при оценке ее пенсионных прав, исходит из необходимого специального стажа в объеме 25 лет.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды с 21.10.2002 по 21.11.2002, с 05.02.2007 по 07.03.2007, с 05.03.2012 по 05.04.2012 истец ФИО1 проходила циклы повышения квалификации (усовершенствования). Указанное обстоятельство подтверждается приказами работодателя, справкой ОБУЗ «Мантуровская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию обучения истцу выдавались соответствующие свидетельства и удостоверения.

При этом как следует из карточек-справок, ФИО1 в указанные периоды производилось начисление заработной платы по основному месту работу. Факт оплаты работодателем взносов в пенсионный фонд представителем ответчика не оспаривался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Согласно ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 17.10.2018.

С учетом специального стажа, засчитанного пенсионным органом в бесспорном порядке 24 лет 07 месяцев 12 дней и с учетом периодов, подлежащих зачету в рамках настоящего гражданского дела в объеме 3 мес. 4 дня, у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии отсутствует специальный стаж лечебной деятельности, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., в объеме 25 лет, а, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган не возникло.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 17.10.2018 продолжает работать в прежней должности в том же лечебном учреждении.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Дела по спорам между гражданином и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении страховой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требование гражданина о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет не только обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент рассмотрения дела.

Поскольку у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, имеются основания для назначения таковой со дня возникновения права на нее – с 02.12.2018.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.2002 по 21.11.2002, с 05.02.2007 по 07.03.2007, с 05.03.2012 по 05.04.2012,

- период работы с 17.10.2018 по 30.04.2019 в должности медицинской сестры 1 поста терапевтического отделения стационара ОБУЗ «Мантруровская ЦРБ» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее – с 02.12.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 28.05.2019.

Судья Н.Н. Звягинцева